導言：作(zuo)為(wei)寫作(zuo)愛好(hao)者，不可錯(cuo)過為(wei)您(nin)精心(xin)(xin)挑選的(de)10篇個人外部風(feng)險點及(ji)防控措施，它(ta)們(men)將為(wei)您(nin)的(de)寫作(zuo)提(ti)供全新的(de)視角，我們(men)衷心(xin)(xin)期待您(nin)的(de)閱讀，并希望這些內容(rong)能為(wei)您(nin)提(ti)供靈感(gan)和參考。

篇1

二(er)、主要(yao)內容和方法、步(bu)驟

（一）清理單位(wei)權力，排(pai)查廉政風險

要按照職權法定、權責一致的(de)(de)要求，全面清理我局(ju)權力，認真繪(hui)制(zhi)權力運行流程(cheng)圖，對照流程(cheng)圖設定的(de)(de)每個環節，以崗位(wei)、科（室）、單位(wei)三個層次，從思(si)想道德、崗位(wei)職責、業務流程(cheng)、制(zhi)度機制(zhi)四個方面，全面查(cha)找存(cun)在的(de)(de)廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)評估(gu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)等級，在此基礎上(shang)繪(hui)制(zhi)權力運行風(feng)(feng)險(xian)(xian)圖。

1、清理和確定權力。

依(yi)據國家法(fa)律、法(fa)規、規章和“三定方案”，認真(zhen)摸清權(quan)力(li)底數(shu)，全面(mian)清理面(mian)向社會(hui)行(xing)使的(de)外部權(quan)力(li)和內部管理權(quan)力(li)。對外權(quan)力(li)以(yi)我局《關于公布市物(wu)價(jia)局行(xing)政權(quan)力(li)項(xiang)目目錄和行(xing)政權(quan)力(li)運(yun)行(xing)工作流(liu)(liu)程(cheng)圖(tu)(tu)的(de)通知》（同價(jia)辦字〔2011〕179號）為準，目前已清理完成，此(ci)次重點清理內部管理權(quan)力(li)，并根(gen)據清理后(hou)依(yi)法(fa)保留的(de)內部權(quan)力(li)，繪制詳細的(de)權(quan)力(li)運(yun)行(xing)流(liu)(liu)程(cheng)圖(tu)(tu)，流(liu)(liu)程(cheng)圖(tu)(tu)要體(ti)現權(quan)力(li)運(yun)行(xing)過程(cheng)的(de)每(mei)一個(ge)環節。

2、明確廉政(zheng)風險類型。

廉政風險的類型主要表現為：思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險四類。思想道德風險，是指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個人權力(li)(li)失(shi)(shi)(shi)控(kong)、行(xing)為(wei)失(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)等廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)；崗位職責風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，是指(zhi)(zhi)因工作崗位的特殊性，在崗人員不(bu)履行(xing)或(huo)不(bu)正確(que)履行(xing)職責，可(ke)能(neng)造(zao)成權力(li)(li)失(shi)(shi)(shi)控(kong)和行(xing)為(wei)失(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)等廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)；業務(wu)流程風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，是指(zhi)(zhi)因工作流程設計不(bu)完善、缺(que)(que)乏相互制(zhi)約(yue)或(huo)執(zhi)行(xing)不(bu)力(li)(li)，可(ke)能(neng)造(zao)成權力(li)(li)失(shi)(shi)(shi)控(kong)和行(xing)為(wei)失(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)等廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)；制(zhi)度機制(zhi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，是指(zhi)(zhi)因制(zhi)度機制(zhi)缺(que)(que)失(shi)(shi)(shi)或(huo)不(bu)健全、不(bu)按制(zhi)度辦事影響制(zhi)度機制(zhi)有效運行(xing)，權力(li)(li)自(zi)由空間較大，缺(que)(que)乏有效制(zhi)約(yue)監督，可(ke)能(neng)造(zao)成權力(li)(li)失(shi)(shi)(shi)控(kong)、行(xing)為(wei)失(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)、制(zhi)度失(shi)(shi)(shi)靈等廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。各級(ji)各部門要對廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的類型(xing)進行(xing)深刻理解(jie)，明確(que)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的類型(xing)，為(wei)科(ke)學合理查找廉(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點奠定基礎。

3、查(cha)找廉政(zheng)風險點。

（1）查找崗位廉(lian)政風險

組織干部職(zhi)工(gong)對照自(zi)身崗位職(zhi)責，結合履職(zhi)、制度執行(xing)情況(kuang)，認真查找可能存在的風險(xian)點，一(yi)般采(cai)取“自(zi)己找、群(qun)眾幫(bang)、領導提、組織審”的方(fang)(fang)法，自(zi)下(xia)而上認真分(fen)析查找出個人(ren)在思(si)想道德(de)和(he)崗位職(zhi)責方(fang)(fang)面存在或潛(qian)在的風險(xian)內容(rong)及表現形式(shi)，經科（室）評(ping)審后，報分(fen)管領導審核，最后由(you)局廉政(zheng)風險(xian)防控管理(li)工(gong)作領導組確定。

（2）查找科（室）廉政(zheng)風險

針(zhen)對(dui)人、財、物管理和行政(zheng)(zheng)(zheng)許可、行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)、行政(zheng)(zheng)(zheng)強制、行政(zheng)(zheng)(zheng)征收(shou)，特別是其(qi)他服務類項目，如：年審(shen)、審(shen)批、審(shen)核(he)、核(he)定、備案、監(jian)審(shen)、認證等崗位(wei)，由科（室）對(dui)照職(zhi)責定位(wei)，分(fen)別查(cha)找出業務流程和制度機制方面存(cun)在的(de)廉政(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)險，具有(you)行政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批權的(de)崗位(wei)要(yao)重點查(cha)找，并認真細化、分(fen)析(xi)風(feng)險的(de)內容和表現形(xing)式，在科（室）自評基礎上，報分(fen)管領導審(shen)核(he)，并由單位(wei)廉政(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)險防控(kong)管理工作(zuo)領導組確定。

（3）查找單位廉(lian)政風險

單位(wei)班子根據單位(wei)職(zhi)能設置(zhi)、職(zhi)責定位(wei)等(deng)情況，結合(he)干部(bu)職(zhi)工(gong)和科（室）查找出(chu)的廉(lian)政(zheng)風險點(dian)，著重(zhong)查找在“三重(zhong)一大(da)”（重(zhong)大(da)事(shi)項、重(zhong)要干部(bu)任免、重(zhong)要項目安排、大(da)額度資金使用）等(deng)方面容易(yi)產生腐敗行(xing)為(wei)的風險內容及表(biao)現形式，由單位(wei)廉(lian)政(zheng)風險防控管理工(gong)作領導組審核確(que)定。

4、評估廉政風(feng)險等級。

依據(ju)(ju)每項(xiang)權力(li)案(an)(an)發(fa)頻(pin)(pin)率、舉報(bao)(bao)(bao)頻(pin)(pin)率、可(ke)能(neng)(neng)(neng)造(zao)成(cheng)損失(shi)性質、損失(shi)量大小(xiao)等(deng)(deng)(deng)四項(xiang)指(zhi)(zhi)標，按高(gao)(gao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、中風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和低(di)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)三個(ge)等(deng)(deng)(deng)級(ji)進行定(ding)(ding)位(wei)(wei)。高(gao)(gao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)指(zhi)(zhi)案(an)(an)發(fa)頻(pin)(pin)率高(gao)(gao)、舉報(bao)(bao)(bao)頻(pin)(pin)率高(gao)(gao)、可(ke)能(neng)(neng)(neng)造(zao)成(cheng)損失(shi)的(de)性質惡劣(lie)、損失(shi)量大的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)；低(di)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)指(zhi)(zhi)案(an)(an)發(fa)頻(pin)(pin)率低(di)、舉報(bao)(bao)(bao)頻(pin)(pin)率低(di)、損失(shi)的(de)性質輕(qing)微、可(ke)能(neng)(neng)(neng)造(zao)成(cheng)的(de)損失(shi)量小(xiao)的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)；中風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)指(zhi)(zhi)四項(xiang)指(zhi)(zhi)標中有1-3項(xiang)指(zhi)(zhi)標屬于(yu)高(gao)(gao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，其余(yu)屬于(yu)低(di)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。崗位(wei)(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)級(ji)先(xian)由(you)個(ge)人自(zi)評(ping)，經(jing)科（室）評(ping)審后(hou)，報(bao)(bao)(bao)分(fen)(fen)管(guan)領(ling)導審核(he)，最(zui)后(hou)由(you)單(dan)(dan)位(wei)(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控管(guan)理工(gong)作(zuo)領(ling)導組確(que)定(ding)(ding)；科（室）廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)級(ji)在自(zi)評(ping)基礎上(shang)，報(bao)(bao)(bao)分(fen)(fen)管(guan)領(ling)導審核(he)，并由(you)單(dan)(dan)位(wei)(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控管(guan)理工(gong)作(zuo)領(ling)導組確(que)定(ding)(ding)；單(dan)(dan)位(wei)(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)級(ji)，報(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控管(guan)理工(gong)作(zuo)領(ling)導組審核(he)確(que)定(ding)(ding)。通過評(ping)估確(que)定(ding)(ding)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)級(ji)，為有針(zhen)對性地制定(ding)(ding)防控措(cuo)施提供依據(ju)(ju)。

（二）制定(ding)防(fang)控措施，規(gui)范權力運行

按照崗(gang)位、科（室）、單位三個(ge)層(ceng)次，圍繞排(pai)查確(que)定的(de)風險點和(he)風險類型、風險等級，制定相(xiang)應(ying)的(de)防控(kong)措施，形成(cheng)以崗(gang)位為(wei)點、程序(xu)為(wei)線，制度為(wei)面的(de)廉(lian)政風險防控(kong)機(ji)制。

1、制定防(fang)控措施。

（1）圍繞崗位風險(xian)制定防控(kong)措施

崗(gang)(gang)位(wei)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控措施(shi)(shi)主要是制定思(si)想道德風(feng)(feng)險(xian)(xian)和崗(gang)(gang)位(wei)職責(ze)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控措施(shi)(shi)。在(zai)思(si)想道德風(feng)(feng)險(xian)(xian)方面(mian)，要著力抓好經(jing)常性學(xue)習(xi)教(jiao)育，落實(shi)教(jiao)育長效(xiao)機制，要通過建立健全黨風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)教(jiao)育、單位(wei)主要負責(ze)人講(jiang)廉(lian)政(zheng)(zheng)黨課、重點崗(gang)(gang)位(wei)干(gan)部(bu)廉(lian)潔從政(zheng)(zheng)教(jiao)育、廉(lian)政(zheng)(zheng)談話、述職述廉(lian)等制度(du)(du)，深入開展反(fan)腐倡廉(lian)宣傳教(jiao)育，筑牢(lao)黨員(yuan)干(gan)部(bu)思(si)想道德和黨紀國(guo)法兩(liang)道防線。在(zai)崗(gang)(gang)位(wei)職責(ze)風(feng)(feng)險(xian)(xian)方面(mian)，要對照相(xiang)關法規(gui)制度(du)(du)防控措施(shi)(shi)，重點完善定崗(gang)(gang)定責(ze)制度(du)(du)、崗(gang)(gang)位(wei)過錯責(ze)任追究(jiu)制度(du)(du)、獎懲(cheng)激勵機制，切實(shi)做到有權(quan)即有責(ze)，行權(quan)講(jiang)規(gui)范，違權(quan)受追究(jiu)。主要由本人對照與業務相(xiang)關的(de)各項法規(gui)制度(du)(du)，提出防控風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)具體措施(shi)(shi)和辦法，經(jing)科(ke)（室）審核后，報單位(wei)廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控管理工作領導組備案。

（2）圍繞科（室）風(feng)險制定防控措(cuo)施

科(ke)（室）風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)措(cuo)施主(zhu)要(yao)(yao)是制(zhi)(zhi)定業(ye)務流(liu)程(cheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)和制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)措(cuo)施。在業(ye)務流(liu)程(cheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)方(fang)面，要(yao)(yao)抓住權力運(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)重點和關(guan)鍵環(huan)節，對設(she)(she)計不科(ke)學的(de)(de)業(ye)務流(liu)程(cheng)要(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)完(wan)善，實現權力運(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)。對制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)方(fang)面，要(yao)(yao)對照(zhao)本單位(wei)相(xiang)關(guan)制(zhi)(zhi)度，查(cha)找存在的(de)(de)薄弱環(huan)節和漏(lou)洞(dong)，針對所(suo)暴露(lu)出(chu)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度缺(que)陷、漏(lou)洞(dong)和中央、上級精神以及實際(ji)情況的(de)(de)變化，系統配套(tao)地設(she)(she)計完(wan)善議事決策、人(ren)財物管理、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)審批、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法、崗(gang)位(wei)職責、程(cheng)序控(kong)制(zhi)(zhi)、責任(ren)追究等各項(xiang)制(zhi)(zhi)度。主(zhu)要(yao)(yao)以科(ke)（室）對照(zhao)相(xiang)關(guan)的(de)(de)業(ye)務流(liu)程(cheng)和制(zhi)(zhi)度，提出(chu)防控(kong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)具體措(cuo)施，報(bao)分管領(ling)導和局廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)管理工作(zuo)領(ling)導組(zu)審核后備(bei)案。

（3）圍繞(rao)單位風險制定防控(kong)措施

由(you)領(ling)導班子圍繞決策、執行(xing)過程和監督(du)、檢(jian)查、考核等關(guan)鍵(jian)環(huan)節，以(yi)落實“三(san)重一(yi)大”制(zhi)度(du)、政務公開為重點、研究制(zhi)定(ding)具體防控(kong)措施和相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)程序，由(you)單位廉政風險防控(kong)管理工作(zuo)(zuo)領(ling)導組審核確定(ding)。

在完成風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)查(cha)找、風(feng)險(xian)(xian)(xian)等級確定、防(fang)控(kong)(kong)措施制(zhi)定的基礎上，分別圍(wei)繞崗(gang)位風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)填(tian)寫《崗(gang)位廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)防(fang)控(kong)(kong)表》（附表一），報科（室）審(shen)核(he)備(bei)案；圍(wei)繞科（室）風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)填(tian)寫《科（室）廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)防(fang)控(kong)(kong)表》（附表二），報局廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)(kong)管(guan)理(li)工作領(ling)導組審(shen)核(he)備(bei)案；圍(wei)繞單(dan)(dan)位風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)填(tian)寫《單(dan)(dan)位廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian)防(fang)控(kong)(kong)表》（附表三），由局廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)(kong)管(guan)理(li)工作領(ling)導組審(shen)核(he)，報市(shi)廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)(kong)管(guan)理(li)工作領(ling)導組審(shen)核(he)備(bei)案。

要結合權力(li)運行流程(cheng)圖(tu)(tu)繪制權力(li)運行風險(xian)圖(tu)(tu)，將(jiang)廉政(zheng)風險(xian)點(dian)和風險(xian)等級、防(fang)控措施(shi)標注(zhu)在權力(li)運行流程(cheng)圖(tu)(tu)中，對應高風險(xian)用(yong)(yong)紅色(se)進(jin)行標注(zhu)，中風險(xian)用(yong)(yong)橙色(se)進(jin)行標注(zhu)，低風險(xian)用(yong)(yong)黃(huang)色(se)進(jin)行標注(zhu)，防(fang)控措施(shi)用(yong)(yong)藍色(se)進(jin)行標注(zhu)。

2、風險(xian)防控公開(kai)。

（1）網上公開。外部權(quan)力事項目錄、權(quan)力運行流程圖，經政(zheng)(zheng)府(fu)法制(zhi)辦審(shen)核(he)確認后(hou)，通過政(zheng)(zheng)府(fu)門戶(hu)網站公布。

（2）內部公開。權力運行風險圖和《單位廉政風險點防控表(biao)》要利用辦(ban)事公開(kai)欄(lan)、宣傳欄(lan)和局域網等載體進(jin)行公開(kai)，科（室）和崗(gang)位廉政風險(xian)點防控表(biao)要在科（室）內部上(shang)墻公開(kai)。

3、規(gui)范權力運行。

外(wai)部(bu)權(quan)力事項全部(bu)納(na)入市行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)力網(wang)上公開透明運行(xing)(xing)系統(tong)，讓權(quan)力運行(xing)(xing)的(de)每(mei)一步都(dou)進行(xing)(xing)網(wang)上操作(zuo)，嚴格依法行(xing)(xing)政(zheng)。

（三）加(jia)強檢查，從嚴考核

廉政風險防控管理工作已納入全市黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真查找廉政風險、不制定防控措施的人員和單位實(shi)行(xing)問責。局(ju)廉政風險防控管(guan)理工(gong)作領導組辦公室(shi)要加強監督檢查，嚴格考核，確(que)保(bao)各項(xiang)工(gong)作任(ren)務落實(shi)到位。

三、工作要求

篇2

以鄧--理論和“三個代表”重(zhong)要思想為指導，深入貫徹落實

科(ke)學發展(zhan)(zhan)觀，堅持“標本(ben)兼治、綜合(he)治理、懲防(fang)(fang)并舉(ju)，注(zhu)重預防(fang)(fang)”的方(fang)針，突出構(gou)建(jian)懲防(fang)(fang)體(ti)系主(zhu)線，按照(zhao)更(geng)加注(zhu)重治本(ben)，更(geng)加注(zhu)重預防(fang)(fang)，更(geng)加注(zhu)重制度建(jian)設(she)的基本(ben)要求(qiu)，大(da)力加強黨員干部隊伍建(jian)設(she)，強化領導(dao)干部廉潔自律，促進全校(xiao)黨風廉政建(jian)設(she)和各(ge)項工作的順利開展(zhan)(zhan)。

二、主要(yao)內容和目標(biao)要(yao)求

主要內容：以監督制約(yue)和規范權力(li)運行(xing)為核主，重點圍繞行(xing)政

審批權(quan)(quan)(quan)(quan)、資源配置權(quan)(quan)(quan)(quan)、行政執法權(quan)(quan)(quan)(quan)、干部任用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)、項目管理權(quan)(quan)(quan)(quan)，對我(wo)校的每(mei)個(ge)部門(men)，每(mei)個(ge)崗(gang)位，每(mei)個(ge)人(ren)(ren)員(yuan)的職(zhi)責定(ding)位，法定(ding)權(quan)(quan)(quan)(quan)限(xian)和工作流(liu)程認真排(pai)查(cha)梳理，做(zuo)到職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)項目清楚(chu)，職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)范圍(wei)明確(que)，職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)程清晰。按(an)照全員(yuan)參與(yu)的要求(qiu)，通過自己(ji)找，領(ling)導提，集體定(ding)等多種形(xing)式，查(cha)準個(ge)人(ren)(ren)在思想道德、崗(gang)位職(zhi)責、業務流(liu)程、制度機制、

外部環境等(deng)方面(mian)發生不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)或亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)導致各(ge)類問題(ti)發生的(de)風(feng)險(xian)(xian)表現(xian)，對排查(cha)出(chu)的(de)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)，實施分類管理，及(ji)時(shi)糾(jiu)正不(bu)(bu)當(dang)行為(wei)，避(bi)免苗(miao)頭(tou)性、傾向(xiang)生問題(ti)演(yan)變為(wei)違紀違法(fa)行為(wei)，著力形成強化崗(gang)位(wei)為(wei)點(dian)，以(yi)規范程序為(wei)線(xian)，以(yi)完善制(zhi)度為(wei)面(mian)的(de)全(quan)面(mian)覆蓋，層(ceng)層(ceng)監(jian)管，責任(ren)到位(wei)的(de)廉政風(feng)險(xian)(xian)防控機(ji)制(zhi)。

目標要求(qiu)：通過深入開展(zhan)廉政風(feng)險防控機制(zhi)建設工作，使(shi)全校黨(dang)員干(gan)部(bu)崗位權利更加(jia)規范，黨(dang)員干(gan)部(bu)廉政風(feng)險得到化(hua)解，廉潔自律意(yi)識(shi)更加(jia)牢(lao)固，黨(dang)員干(gan)部(bu)合(he)法(fa)益得到有效(xiao)保護。

三、基本原則

開展(zhan)廉政(zheng)風(feng)險機(ji)制建(jian)(jian)設(she)，要以公開、陽光、透明為(wei)基本原則全員參與(yu)為(wei)基本要求，確保查找廉政(zheng)風(feng)險不漏項(xiang)，做到“六個堅(jian)持(chi)”即堅(jian)持(chi)以廉政(zheng)教育和(he)思想發(fa)動貫徹(che)(che)始終；堅(jian)持(chi)把邊(bian)(bian)查邊(bian)(bian)改和(he)邊(bian)(bian)建(jian)(jian)邊(bian)(bian)做貫徹(che)(che)始終；堅(jian)持(chi)把廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)業務(wu)工作協(xie)調發(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)把走群眾(zhong)路線，充(chong)分發(fa)揮民主，依靠群眾(zhong)的參與(yu)和(he)支持(chi)抓好廉政(zheng)風(feng)險防控機(ji)制建(jian)(jian)設(she)貫徹(che)(che)始終。

三、實施范圍、方案和步驟(zou)

實施范圍：黨員領(ling)導干(gan)部及全(quan)體(ti)黨員、

方法步驟：分四個階段進行

第一階段：動員部(bu)署（4月1日——2011年(nian)4月15日）

（一）學習調研

組織全校(xiao)黨員干部(bu)學(xue)習《廉政風(feng)險防(fang)控機制(zhi)建設應知(zhi)必知(zhi)問答(da)

（一(yi)）（二）》，充(chong)分認識開展廉政風(feng)險防(fang)控機(ji)(ji)制(zhi)建設(she)的重要性、緊迫性，增(zeng)強抓(zhua)好廉政風(feng)險防(fang)控機(ji)(ji)制(zhi)建設(she)的責任感。

（二）動員部署

4月(yue)15日召(zhao)開廉政(zheng)風險(xian)防(fang)控機制建設動(dong)員大會進行(xing)動(dong)部署(shu)，

明確指導思(si)想(xiang)，闡(chan)明廉政風險防控(kong)機(ji)制建(jian)設工(gong)作的(de)重要意義，講清防控(kong)廉政風險要解(jie)決(jue)的(de)突(tu)出問題(ti)，四(si)個(ge)階(jie)段(duan)的(de)工(gong)作任(ren)務(wu)以及每個(ge)階(jie)段(duan)任(ren)務(wu)完成(cheng)時(shi)限，方法步驟(zou)等。

第二階(jie)段：排查廉(lian)政風險（4月16日—6月30日）

排查(cha)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)，一(yi)是排查(cha)崗位(wei)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)。組織黨(dang)員干(gan)部(bu)結合崗位(wei)職(zhi)責查(cha)找(zhao)存在或潛(qian)在的廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)。重(zhong)點(dian)(dian)查(cha)找(zhao)班子(zi)(zi)“三重(zhong)一(yi)大”議(yi)事決(jue)策以及行(xing)(xing)政(zheng)管理中容(rong)易產(chan)生腐敗行(xing)(xing)為的風(feng)險(xian)(xian)因素、風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)和表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)，查(cha)找(zhao)領導(dao)班子(zi)(zi)成(cheng)員行(xing)(xing)政(zheng)權力運行(xing)(xing)過(guo)程中關鍵環(huan)節的風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)地(di)。二(er)是排查(cha)可能存在的風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)。采(cai)取(qu)個人(ren)查(cha)、組織評、群眾議(yi)、領導(dao)幫的形(xing)式(shi)，動員全(quan)體干(gan)部(bu)、領導(dao)班子(zi)(zi)成(cheng)員參(can)考科學方(fang)法(fa)，人(ren)人(ren)查(cha)找(zhao)風(feng)險(xian)(xian)，人(ren)人(ren)公開(kai)(kai)風(feng)險(xian)(xian)，人(ren)人(ren)評議(yi)風(feng)險(xian)(xian)。開(kai)(kai)展“五(wu)查(cha)五(wu)看”，一(yi)查(cha)道德方(fang)面風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)；二(er)查(cha)崗位(wei)職(zhi)責方(fang)面廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)；三查(cha)業務(wu)流程方(fang)面廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)；四查(cha)制度建設(she)方(fang)面廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)；五(wu)查(cha)外部(bu)環(huan)境廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)(xian)點(dian)(dian)。

第三階段(duan)：制定防控措施(shi)（7月(yue)1日(ri)—9月(yue)15日(ri)）

（一）明確職責

按照“崗(gang)(gang)位(wei)定措施”的基(ji)本要求，以解決(jue)崗(gang)(gang)位(wei)職責不清、崗(gang)(gang)位(wei)

權(quan)(quan)限界定不準、履行(xing)崗位職責(ze)缺乏監督制(zhi)約，對失責(ze)行(xing)為追究不嚴等問題為重點，從制(zhi)度建設入(ru)手(shou)進(jin)行(xing)清(qing)權(quan)(quan)確權(quan)(quan)，制(zhi)定整改措施，深入(ru)抓好規(gui)范(fan)權(quan)(quan)力(li)運(yun)行(xing)的制(zhi)度建設，促進(jin)依法(fa)履行(xing)、規(gui)范(fan)行(xing)政、正(zheng)確行(xing)使職權(quan)(quan)。

（二(er)）優化工作(zuo)流程(cheng)

按照“部門定流程(cheng)”的基本要(yao)求，以解決工(gong)作流程(cheng)混亂，公開(kai)透明度(du)不強(qiang)，自(zi)由裁(cai)量權過大(da)，行政(zheng)效(xiao)率低等問(wen)題為(wei)重(zhong)點，重(zhong)點圍繞“三重(zhong)一大(da)”等重(zhong)大(da)事項的科學決策(ce)以及正確行使(shi)權利，有效(xiao)控(kong)制和解決暗箱操(cao)作、無序(xu)操(cao)作等行為(wei)發生。

（一）推(tui)進體制(zhi)制(zhi)度創新

按照“單位定制度”的(de)基本(ben)要求，充分發揮制度對防控廉政風

險(xian)的保(bao)障(zhang)力。積(ji)極(ji)推進體制(zhi)改革和(he)機制(zhi)創(chuang)新，從根本上(shang)防控廉政風險(xian)。

第四階段：落(luo)實提(ti)高（9月(yue)16日—12月(yue)30日）

（一）明確責任

校黨支部書主為(wei)廉政風險防控機制(zhi)建設(she)的第一責任人(ren)，領(ling)導班(ban)

子成員各負其責。

（二）總結提高

及時(shi)對每個階段(duan)工作進行總結，按(an)階段(duan)按(an)時(shi)上報局廉政風險防

控(kong)機制建設領導小組(zu)辦公室。

四、組織領導

篇3

一是思想認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)到位(wei)。我會黨(dang)組(zu)先后組(zu)織學(xue)習(xi)了(le)(le)中央和(he)省、市有關廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)文件和(he)規定，學(xue)習(xi)各級領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)重要講(jiang)話精神(shen)，領(ling)(ling)會精神(shen)實(shi)質，自(zi)覺把(ba)思想統一到加強廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)上來，預防(fang)(fang)和(he)控(kong)制黨(dang)員(yuan)(yuan)干部失(shi)誤，以(yi)制度保持黨(dang)員(yuan)(yuan)干部的(de)(de)清正廉(lian)(lian)(lian)潔，從源頭上預防(fang)(fang)腐敗(bai)。通過學(xue)習(xi)，克服“與己無(wu)關”、“本崗(gang)位(wei)無(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)”等模糊認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)，大(da)家提高(gao)認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)，統一思想，了(le)(le)解并(bing)掌(zhang)握(wo)查(cha)找風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)的(de)(de)原則和(he)方法，充分認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)排查(cha)崗(gang)位(wei)廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)重要意義。二(er)是組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)到位(wei)。我會成立(li)了(le)(le)由(you)黨(dang)組(zu)書記任組(zu)長，分管(guan)領(ling)(ling)導(dao)任副組(zu)長，辦公室負(fu)責人(ren)為成員(yuan)(yuan)的(de)(de)廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)，下設辦公室，負(fu)責我會廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)組(zu)織協(xie)(xie)調及(ji)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保組(zu)織實(shi)施落(luo)到實(shi)處(chu)，形成了(le)(le)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)親自(zi)抓、分管(guan)領(ling)(ling)導(dao)協(xie)(xie)助抓的(de)(de)良好氛圍。三(san)是宣傳教(jiao)育到位(wei)。召開廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)動(dong)員(yuan)(yuan)會，通過講(jiang)案(an)例(li)擺事實(shi)，全體干部職工(gong)深刻領(ling)(ling)悟“認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)不到風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)是最大(da)的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)”，自(zi)覺參(can)與到廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)中來，主(zhu)動(dong)查(cha)找風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)。

二(er)、周密部(bu)署、積極排(pai)查，準(zhun)確查找廉政風險點(dian)

1、制定(ding)(ding)方案、穩(wen)步(bu)推進。根據文件精(jing)神，結合我(wo)會實(shi)際，制定(ding)(ding)并下發(fa)了(le)《lj縣婦聯廉政(zheng)風險防控管(guan)理(li)工(gong)作實(shi)施(shi)方案》，明確了(le)廉政(zheng)風險防控管(guan)理(li)的指導(dao)思想和目標任(ren)務、實(shi)施(shi)的主(zhu)要對象、工(gong)作內(nei)容和方法步(bu)驟(zou)以及工(gong)作要求，分(fen)步(bu)驟(zou)、分(fen)階段周密部(bu)署(shu)此項(xiang)工(gong)作。

2、積(ji)極排查、深入查找(zhao)。緊密結合工作實際(ji)，通過自己找(zhao)，他人幫，集體擺，領導點等(deng)形式，深入查擺思(si)想意識、制(zhi)度機制(zhi)、崗位職責(ze)、工作流程和(he)外部(bu)環(huan)境等(deng)廉政風險(xian)。

3、注重分析，征求意見。定期召開會議(yi)，聽取(qu)履(lv)行職責(ze)、工作環(huan)節和具體(ti)措施(shi)等情況匯報，并進行認真分析，扎

實開展崗位(wei)廉(lian)政風(feng)(feng)險排查，查找(zhao)崗位(wei)廉(lian)政風(feng)(feng)險點。經(jing)過(guo)多方征求意見，反復研(yan)究，最終6個風(feng)(feng)險點提交到(dao)黨組會議審核，并按(an)風(feng)(feng)險發生幾率或危害損失程度，確定風(feng)(feng)險等級。

三、 制訂措施、強化監控，嚴密防(fang)范(fan)廉政風險

1、制(zhi)訂(ding)防控措(cuo)施(shi)。在確定(ding)(ding)重要(yao)風(feng)險(xian)崗(gang)位和風(feng)險(xian)等級(ji)的(de)基礎上，按照(zhao)辦工(gong)作(zuo)崗(gang)位廉(lian)政(zheng)建設總要(yao)求(qiu)，對照(zhao)法規(gui)、政(zheng)策(ce)，按照(zhao)思想道德風(feng)險(xian)、制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)風(feng)險(xian)、崗(gang)位職責風(feng)險(xian)、業務工(gong)作(zuo)的(de)流(liu)程(cheng)(cheng)環節以及外(wai)部環境等五個方(fang)面，分類制(zhi)訂(ding)防范(fan)措(cuo)施(shi)和制(zhi)度(du)，對已有的(de)相(xiang)關工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)和規(gui)程(cheng)(cheng)，按照(zhao)廉(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)防范(fan)要(yao)求(qiu)進一步補充(chong)完(wan)善(shan)，使各項(xiang)廉(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)防控措(cuo)施(shi)充(chong)分匯集民(min)智、反(fan)映(ying)民(min)情、體現(xian)民(min)意，切實做到風(feng)險(xian)定(ding)(ding)到崗(gang)、制(zhi)度(du)建到崗(gang)、責任落到人(ren)。經整理匯總，對確定(ding)(ding)的(de)6個廉(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)點制(zhi)訂(ding)了6條相(xiang)應的(de)防控措(cuo)施(shi)。

2、開展(zhan)公開承諾(nuo)。領導干(gan)部、中層干(gan)部以及其他工(gong)作人員(yuan)，通(tong)過自查自找和征求意見(jian)，對廉政風(feng)險點和防范措(cuo)施在(zai)一定范圍進行公示，使全體干(gan)部職工(gong)互相監督。加強(qiang)研究分析，廣(guang)泛聽取意見(jian)，制定防控機制，明確工(gong)作責(ze)任，狠(hen)抓具體落實(shi)。同時，要求每(mei)名干(gan)部職工(gong)，依(yi)照(zhao)個人的崗位職責(ze)，職務安排等情況，進行廉政風(feng)險防控公開承諾(nuo)。

3、進行(xing)實(shi)時監控。一是(shi)建(jian)立廉政(zheng)風險監督渠道。今(jin)年(nian)以(yi)來，我(wo)會制定和(he)(he)完善了公務用車、財務報銷、公務接待等6個制度(du)。二是(shi)強化監督考(kao)核(he)機制。把廉政(zheng)風險排(pai)查和(he)(he)防(fang)控工作納入(ru)機關(guan)作風效能建(jian)設(she)、年(nian)度(du)目標任務考(kao)核(he)和(he)(he)黨(dang)風廉政(zheng)責任制考(kao)核(he)范疇，管好干(gan)(gan)部，防(fang)患未然，做到關(guan)口前移，確保黨(dang)員干(gan)(gan)部零違紀，實(shi)現(xian)對(dui)廉政(zheng)風險有(you)效地防(fang)控。

四、 積極防控(kong)、注重效果，努力提升部門新形象

通過(guo)開展(zhan)廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)管理工(gong)(gong)作(zuo)，我會(hui)全體干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)找準(zhun)了(le)在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)中存在(zai)的主要問題，明確了(le)發展(zhan)思路和今后的努力(li)方向(xiang)，努力(li)把風(feng)(feng)險(xian)點變(bian)為(wei)安全點，使機關干(gan)部(bu)的風(feng)(feng)險(xian)意識(shi)得(de)到了(le)強化，工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)(feng)進一步(bu)轉(zhuan)變(bian)，隊伍建設得(de)到了(le)加(jia)強。

1、增強(qiang)了(le)廉(lian)政風險防范意識。在崗位(wei)廉(lian)政風險防控(kong)體系建(jian)設中(zhong)，經(jing)過(guo)學習動(dong)員、相(xiang)互討論、崗位(wei)查找、措施制定、廉(lian)政承諾(nuo)，每一(yi)位(wei)黨員干部都接受了(le)一(yi)堂(tang)生(sheng)動(dong)的(de)廉(lian)政教育，進一(yi)步澄清了(le)部分工作人員思想上的(de)誤區和模糊認

篇4

1.網點(dian)負責(ze)人防范風險(xian)的責(ze)任(ren)意識(shi)不(bu)到位。

網點負責(ze)人(ren)(ren)作(zuo)(zuo)為營業機(ji)(ji)構的(de)(de)“當家人(ren)(ren)”，日常事務(wu)非(fei)常繁忙，對外要拓展業務(wu)，對內要協(xie)調管理，在(zai)時間(jian)、精(jing)力(li)分配(pei)不(bu)(bu)過(guo)(guo)來(lai)時，難免會產生“重業務(wu)發(fa)展，輕內控管理”的(de)(de)思想，在(zai)現實工作(zuo)(zuo)中未(wei)能(neng)真正做(zuo)到將業務(wu)發(fa)展與制度執行(xing)(xing)(xing)、風(feng)險(xian)防(fang)范有機(ji)(ji)結合起(qi)來(lai)。在(zai)工作(zuo)(zuo)過(guo)(guo)程中主(zhu)動發(fa)現問題，采取積極措施嚴控風(feng)險(xian)意識不(bu)(bu)夠(gou)，對于上(shang)級(ji)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)檢查被動應付的(de)(de)多，進行(xing)(xing)(xing)深層次剖析、主(zhu)動查找問題的(de)(de)少，欠缺(que)主(zhu)觀能(neng)動性，糾錯改偏的(de)(de)力(li)度以及(ji)防(fang)范風(feng)險(xian)的(de)(de)責(ze)任意識明顯不(bu)(bu)足。

2.網點運營主管防范風險的(de)管理意識不到位。

運(yun)營(ying)(ying)主(zhu)管(guan)是(shi)風(feng)(feng)險防控(kong)的“主(zhu)力軍(jun)”，對(dui)各項規(gui)章制度的傳(chuan)達、防控(kong)措施的落實起(qi)到最關鍵的作(zuo)(zuo)用，是(shi)所(suo)在網(wang)點操(cao)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)險點的實際(ji)把控(kong)人。但在實際(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)中，部(bu)分運(yun)營(ying)(ying)主(zhu)管(guan)對(dui)柜員操(cao)作(zuo)(zuo)失范管(guan)理督導不力，存在“老(lao)好人”思想，怕得罪員工(gong)，對(dui)個(ge)別(bie)營(ying)(ying)銷(xiao)人員違(wei)規(gui)行為不能及(ji)時、嚴肅地制止，“睜一(yi)只眼(yan)閉一(yi)只眼(yan)”，甚至在具體(ti)操(cao)作(zuo)(zuo)時予以配合。對(dui)于各級檢查(cha)(cha)中下達的監管(guan)底稿，對(dui)所(suo)發現的問題不能逐條排(pai)查(cha)(cha)，切實整改，對(dui)存在問題抱有僥幸(xing)心理，甚至一(yi)味地掩(yan)蓋問題。

3.柜員防(fang)范風險的(de)主(zhu)體意識不到位。

柜(ju)(ju)面(mian)(mian)是(shi)(shi)防(fang)控(kong)各(ge)類操作(zuo)風險(xian)(xian)的(de)(de)第一道防(fang)線，柜(ju)(ju)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)合規操作(zuo)防(fang)控(kong)風險(xian)(xian)的(de)(de)責任主(zhu)體。近年來(lai)隨著營業(ye)網點(dian)自助機(ji)具的(de)(de)不斷投放(fang)，網上(shang)銀(yin)行(xing)(xing)、手機(ji)銀(yin)行(xing)(xing)等業(ye)務(wu)逐漸(jian)普及，傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)存、取、匯(hui)款業(ye)務(wu)不斷減少，柜(ju)(ju)面(mian)(mian)人員(yuan)(yuan)(yuan)將更多的(de)(de)精力(li)放(fang)在了向客戶(hu)營銷眾多產(chan)品上(shang)，再加(jia)上(shang)基層(ceng)行(xing)(xing)對柜(ju)(ju)面(mian)(mian)銷售功能的(de)(de)期望值(zhi)越來(lai)越高，陸續開發(fa)了零售業(ye)務(wu)“日(ri)日(ri)清”、“終端精靈”等系統，不斷加(jia)大柜(ju)(ju)面(mian)(mian)營銷考(kao)核(he)推(tui)動力(li)度，從某種意義上(shang)講，網點(dian)柜(ju)(ju)員(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)是(shi)(shi)各(ge)類個人金融產(chan)品的(de)(de)銷售員(yuan)(yuan)(yuan)，部分柜(ju)(ju)員(yuan)(yuan)(yuan)受利益驅動一味(wei)圍著考(kao)核(he)指標(biao)轉，風險(xian)(xian)防(fang)范的(de)(de)主(zhu)體意識有(you)(you)所削弱，滿足(zu)于(yu)日(ri)常賬實(shi)相符，對制度要(yao)求(qiu)(qiu)理解不深，對違規操作(zuo)的(de)(de)危(wei)害性(xing)認(ren)識不足(zu)，存有(you)(you)僥幸心理，缺乏自我保護意識；甚至有(you)(you)些柜(ju)(ju)員(yuan)(yuan)(yuan)為了做(zuo)成某項(xiang)業(ye)務(wu)，在資料的(de)(de)填寫、收集上(shang)放(fang)松對客戶(hu)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，在產(chan)品的(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)上(shang)與客戶(hu)溝通不到位，極易(yi)形成風險(xian)(xian)點(dian)，引發(fa)客戶(hu)投訴糾紛。

（二(er)）風險(xian)防(fang)控能力(li)不(bu)強。

1.運營主管風險管控能力有待提高。

目前，基層網點運(yun)(yun)營(ying)主管一方面忙于內部會(hui)計(ji)事務、日常運(yun)(yun)營(ying)工作，另一方面也是柜面營(ying)銷的組織者，個人的時間和精(jing)力分配(pei)到(dao)日常運(yun)(yun)營(ying)管理、風(feng)險防(fang)范方面明顯不足(zu)。

2.柜(ju)員防范外部風險的(de)能力與經(jing)驗(yan)不足。

當(dang)前針對金融機(ji)構的(de)各類詐(zha)(zha)騙案件大(da)幅增加，手段不斷(duan)翻新(xin)且科技含量很高(gao)，電信詐(zha)(zha)騙、電子銀行詐(zha)(zha)騙、各類假存(cun)單、假票(piao)據、假證件、假印鑒混雜(za)在海量的(de)正常業務(wu)中，防(fang)(fang)范的(de)難度明顯加大(da)。柜員(yuan)在防(fang)(fang)控外部欺詐(zha)(zha)風險方面的(de)經驗(yan)和(he)能力有待(dai)進(jin)一步提高(gao)。

（三）缺乏有效(xiao)的激勵(li)機制，內部監(jian)管(guan)有時流(liu)于(yu)形式。

針(zhen)對(dui)基層行風險防控方面存在的問(wen)(wen)題(ti)(ti)和不(bu)(bu)足，各條線部門常(chang)常(chang)組織不(bu)(bu)同規(gui)模、不(bu)(bu)同層次的自(zi)查(cha)(cha)(cha)和檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，但由于(yu)缺乏積極有(you)效的激勵制度，一(yi)味地查(cha)(cha)(cha)找問(wen)(wen)題(ti)(ti)，只(zhi)有(you)批評，沒(mei)有(you)表揚，員工(gong)的工(gong)作積極性(xing)受到(dao)影響(xiang)，甚至引發抵觸情緒。而網點(dian)員工(gong)對(dui)于(yu)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)中發現的問(wen)(wen)題(ti)(ti)，也普遍關心是(shi)否扣(kou)考核分(fen)(fen)值(zhi)，是(shi)否進行經濟處罰，而不(bu)(bu)是(shi)認(ren)真研究(jiu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)產生(sheng)的原因，不(bu)(bu)能夠(gou)充(chong)分(fen)(fen)吸取教訓，防患(huan)于(yu)未然，相同或(huo)相似的問(wen)(wen)題(ti)(ti)屢(lv)查(cha)(cha)(cha)屢(lv)犯，得不(bu)(bu)到(dao)有(you)效整改(gai)。

二(er)、加強基層網點(dian)運營管理工作(zuo)主要措(cuo)施(shi)

（一）促進網(wang)點負責人履職盡責。

建立有效(xiao)考核評價機制，促進網點負責(ze)人(ren)提高(gao)認識，認真(zhen)履職盡責(ze)，正(zheng)確(que)處理好(hao)業務(wu)拓展(zhan)與(yu)風險(xian)控(kong)制的(de)關系，全面了解各項(xiang)(xiang)風險(xian)防(fang)范(fan)制度(du)的(de)具(ju)體情況，知曉業務(wu)流程中(zhong)的(de)重要(yao)風險(xian)點和(he)防(fang)范(fan)措施(shi)，扎扎實(shi)實(shi)地(di)推動各項(xiang)(xiang)操(cao)作(zuo)風險(xian)防(fang)范(fan)制度(du)的(de)落(luo)實(shi)。從日(ri)常(chang)小事做(zuo)起，以身作(zuo)則(ze)做(zuo)好(hao)柜員錢箱檢查工(gong)作(zuo)，并(bing)在(zai)相關系統(tong)中(zhong)做(zuo)好(hao)登(deng)記(ji)，每季度(du)會(hui)同運營主(zhu)管按照“三化(hua)三鐵”創(chuang)建標準(zhun)對本(ben)網點創(chuang)建情況開展(zhan)一次自查，提高(gao)自身控(kong)險(xian)能力，為員工(gong)做(zuo)出表率。

（二）提升運營主(zhu)管履職(zhi)能力。

基層(ceng)行及(ji)網點負責(ze)人(ren)應(ying)充(chong)分(fen)發揮(hui)運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)的(de)(de)(de)職能作(zuo)(zuo)用，為運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)認真履職創(chuang)造良好(hao)的(de)(de)(de)內部環境，全(quan)力支持運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，對那些堅(jian)持原則、敢于管(guan)理、嚴把風險的(de)(de)(de)運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)，及(ji)時(shi)予以鼓勵，當好(hao)他們的(de)(de)(de)堅(jian)強后(hou)盾。運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)應(ying)清楚自身(shen)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)所在，正確處(chu)理好(hao)規范(fan)經營(ying)(ying)(ying)(ying)與(yu)業務發展的(de)(de)(de)關系(xi)。面(mian)對千(qian)頭萬緒的(de)(de)(de)日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)，運營(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)管(guan)應(ying)制定周密(mi)詳細的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)，分(fen)清輕重緩急，將(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)重點放(fang)在柜(ju)面(mian)風險防控(kong)和規范(fan)柜(ju)員操作(zuo)(zuo)上。

（三(san)）提高柜員綜(zong)合業務水平(ping)。

首先(xian)，熟悉自身崗位的(de)職責要求，真正(zheng)理(li)解(jie)并切實掌握(wo)各項業(ye)務(wu)操作(zuo)流程和(he)(he)業(ye)務(wu)風險(xian)(xian)(xian)點，比如對(dui)公業(ye)務(wu)的(de)風險(xian)(xian)(xian)點主(zhu)要有(you)：每天收(shou)取(qu)的(de)票(piao)據的(de)真偽(wei)，所收(shou)取(qu)票(piao)據與進(jin)賬(zhang)單或(huo)者電匯(hui)單的(de)收(shou)匯(hui)款人(ren)和(he)(he)金額是否(fou)一致，客(ke)戶票(piao)據印章與預留印章是否(fou)相符等；個(ge)人(ren)業(ye)務(wu)的(de)風險(xian)(xian)(xian)點主(zhu)要有(you)替客(ke)戶代簽單據、違規查詢、泄(xie)露客(ke)戶信息等。只(zhi)有(you)不(bu)斷提高(gao)業(ye)務(wu)能(neng)(neng)力和(he)(he)水平，才能(neng)(neng)正(zheng)確地理(li)解(jie)掌握(wo)這些風險(xian)(xian)(xian)點，并做到(dao)時(shi)時(shi)防(fang)(fang)范。其次(ci)，對(dui)于外(wai)部(bu)風險(xian)(xian)(xian)的(de)防(fang)(fang)范，柜員同樣不(bu)能(neng)(neng)掉以(yi)輕(qing)心，辦理(li)業(ye)務(wu)做到(dao)多觀察多思考，特別對(dui)于年(nian)齡偏大、急(ji)于匯(hui)款又(you)說不(bu)清匯(hui)款去向(xiang)的(de)客(ke)戶，應及時(shi)給予提醒，有(you)效(xiao)防(fang)(fang)范詐騙(pian)風險(xian)(xian)(xian)。

（四）加強員工業(ye)務培訓(xun)和(he)風險教育。

一是(shi)強(qiang)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務培訓(xun)。運營(ying)管(guan)理條線部(bu)門可以通(tong)過培訓(xun)讓主(zhu)管(guan)與柜員(yuan)真正(zheng)掌握(wo)不同業(ye)(ye)(ye)務的(de)風(feng)險(xian)點。有(you)些基層(ceng)員(yuan)工(gong)(gong)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)風(feng)險(xian)防范(fan)意識，但是(shi)業(ye)(ye)(ye)務水平有(you)限，對(dui)(dui)某(mou)些特殊業(ye)(ye)(ye)務不知(zhi)道風(feng)險(xian)點在哪里，對(dui)(dui)不熟悉的(de)業(ye)(ye)(ye)務不知(zhi)道如何操作(zuo)(zuo)，這些都可能造成風(feng)險(xian)隱(yin)患。因此，必須根(gen)據各崗位特點制定(ding)有(you)針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)培訓(xun)計(ji)劃，進行系統培訓(xun)，逐(zhu)(zhu)步(bu)提升基層(ceng)員(yuan)工(gong)(gong)專業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識水平和綜合(he)業(ye)(ye)(ye)務技(ji)能，使(shi)(shi)他們在面對(dui)(dui)不同的(de)客(ke)戶(hu)群(qun)體和眾多的(de)業(ye)(ye)(ye)務品種時能夠(gou)有(you)效甄別(bie)，從容(rong)應對(dui)(dui)。二是(shi)強(qiang)化(hua)合(he)規(gui)(gui)(gui)教育。通(tong)過組(zu)織開(kai)展“學制度、守制度、用(yong)制度”活動，加強(qiang)全員(yuan)職業(ye)(ye)(ye)操守和職業(ye)(ye)(ye)紀律教育，養成良好的(de)職業(ye)(ye)(ye)習慣和職業(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)范(fan)。對(dui)(dui)于近(jin)來頻發的(de)外部(bu)欺(qi)詐案件(jian)，應利用(yong)運營(ying)主(zhu)管(guan)例會、網點晨會、夕(xi)會，將上級行下達的(de)《運營(ying)風(feng)險(xian)案例匯(hui)編》中相關風(feng)險(xian)案例傳達到(dao)每(mei)名主(zhu)管(guan)、柜員(yuan)，使(shi)(shi)“要我(wo)合(he)規(gui)(gui)(gui)”變為“我(wo)要合(he)規(gui)(gui)(gui)”，將合(he)規(gui)(gui)(gui)理念滲透到(dao)日常業(ye)(ye)(ye)務操作(zuo)(zuo)過程(cheng)中，使(shi)(shi)合(he)規(gui)(gui)(gui)操作(zuo)(zuo)成為員(yuan)工(gong)(gong)的(de)自覺行動，逐(zhu)(zhu)步(bu)得以固(gu)化(hua)。

篇5

“廉(lian)政風(feng)險(xian)”是指(zhi)在工(gong)作(zuo)(zuo)中可能(neng)引發不廉(lian)潔行為甚至違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法問題的(de)薄弱環節。廉(lian)政風(feng)險(xian)防(fang)控管(guan)理是將市(shi)紀(ji)(ji)委的(de)要求(qiu)同(tong)黨風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)際緊密結合，強調了預防(fang)腐敗這(zhe)一工(gong)作(zuo)(zuo)主線(xian)。廉(lian)政風(feng)險(xian)防(fang)控管(guan)理的(de)核心創新(xin)(xin)點是將管(guan)理學(xue)(xue)理論引入(ru)反腐倡(chang)廉(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)際，創造性地(di)建立起科學(xue)(xue)的(de)預防(fang)腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)體系，通過識(shi)別風(feng)險(xian)，綜合利(li)用現有的(de)制度和措施，并形(xing)成相應工(gong)作(zuo)(zuo)機制，實(shi)現制度化(hua)、系統(tong)化(hua)、標準(zhun)化(hua)運作(zuo)(zuo)，有效遏制和減少腐敗現象的(de)發生，促進黨風(feng)、政風(feng)、干部(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)的(de)全面優化(hua)，推(tui)動黨風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)深入(ru)開(kai)展，加快我市(shi)招商引資事業不斷邁上新(xin)(xin)臺階(jie)。

二、主要內容

圍繞部門職(zhi)能，進行權限梳理(li)、確認、登記；以規范(fan)(fan)權力運行為核心，查找重點(dian)崗位、關鍵環節和(he)重點(dian)人員在(zai)崗位職(zhi)責、業務流程、制(zhi)度(du)機制(zhi)、外部環境等方面可能產(chan)生不廉(lian)潔(jie)行為或誘發(fa)腐敗的(de)風(feng)險點(dian)。必須通過完善制(zhi)度(du)，強化業務監控加以防(fang)(fang)范(fan)(fan)和(he)解決，及時發(fa)現和(he)防(fang)(fang)控各類風(feng)險,真正起(qi)到關心保護(hu)廣(guang)大(da)干部職(zhi)工的(de)作用。

三、實施范圍

廉政風險防控管理(li)的實施(shi)范(fan)圍包(bao)括招(zhao)商局黨組、局班子、機關(guan)各科室。重點是(shi)掌握事權、人權、財權的部門。

四、方法步驟

廉政風險(xian)防控(kong)工作的開展(zhan)，是(shi)全局黨風廉政建設(she)和(he)反腐敗工作的重(zhong)要內容，具有系統(tong)性(xing)和(he)長(chang)期(qi)性(xing)，要有計(ji)劃、分步驟、重(zhong)實(shi)效地推進落實(shi)。主要實(shi)施步驟如下：

（一(yi)）第一(yi)階(jie)段：動員部署(shu)和(he)廉政風險自查(cha)

1、成立招(zhao)商局(ju)(ju)廉政(zheng)風(feng)險防(fang)控管(guan)理領導(dao)小組(zu)(zu)，由局(ju)(ju)黨組(zu)(zu)書記、局(ju)(ju)長任組(zu)(zu)長，局(ju)(ju)黨組(zu)(zu)成員(yuan)、、任副組(zu)(zu)長，局(ju)(ju)機(ji)關(guan)各科室(shi)(shi)(shi)負(fu)責人、為成員(yuan)。廉政(zheng)風(feng)險防(fang)控管(guan)理工作領導(dao)小組(zu)(zu)下設辦公(gong)室(shi)(shi)(shi)，由同(tong)志(zhi)任辦公(gong)室(shi)(shi)(shi)主任具(ju)體負(fu)責實施(shi)，辦公(gong)室(shi)(shi)(shi)設在(zai)局(ju)(ju)辦公(gong)室(shi)(shi)(shi)。

2、通過召開動員會(hui)和(he)民主生活(huo)會(hui)，集(ji)中宣傳市紀委、監察局(ju)(ju)《實施(shi)意見》精神，制定《市招商局(ju)(ju)廉政(zheng)風險防控(kong)工作(zuo)實施(shi)方案(an)》，充分認識開展廉政(zheng)風險防控(kong)工作(zuo)的目的、意義，提高廣大(da)干部職(zhi)工參與廉政(zheng)風險防控(kong)工作(zuo)的積(ji)極性。

3、采取“重點找(zhao)(zhao)、自(zi)己提、組(zu)織(zhi)點、群眾幫、集體定”的(de)方式，查(cha)(cha)(cha)找(zhao)(zhao)本(ben)單位(wei)、本(ben)部(bu)門、本(ben)崗位(wei)存在(zai)的(de)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)，建立健全防控機制。（1）組(zu)織(zhi)全體干(gan)部(bu)職(zhi)工依據(ju)個人所擔負的(de)崗位(wei)職(zhi)責，對照以往履行(xing)(xing)職(zhi)責、執行(xing)(xing)制度的(de)實際(ji)，重點從組(zu)織(zhi)人事(shi)，災(zai)后重建資金的(de)使用和(he)管理(li)，物資的(de)采購、管理(li)、分(fen)配、使用，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)服務(wu)等方面(mian)，分(fen)析并查(cha)(cha)(cha)找(zhao)(zhao)可能引發自(zi)己不(bu)廉(lian)(lian)潔行(xing)(xing)為甚至違紀違法問題(ti)的(de)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)點。（2）通過全體干(gan)部(bu)座談、分(fen)管領導(dao)(dao)把(ba)關(guan)、單位(wei)黨組(zu)班子(zi)討論簽字后，統一填(tian)寫《工作人員廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)點自(zi)查(cha)(cha)(cha)表(biao)》和(he)《廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)防范承諾書》，并在(zai)黨政(zheng)(zheng)網(wang)或公示(shi)欄進(jin)(jin)行(xing)(xing)公示(shi)。（3）領導(dao)(dao)班子(zi)要對廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)點自(zi)查(cha)(cha)(cha)情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)嚴格審查(cha)(cha)(cha)，對自(zi)我查(cha)(cha)(cha)找(zhao)(zhao)不(bu)到位(wei)，預控措(cuo)施不(bu)徹底，應付了事(shi)的(de)人員進(jin)(jin)行(xing)(xing)批(pi)評(ping)教育，責令重新分(fen)析查(cha)(cha)(cha)找(zhao)(zhao)，直至通過為止。

（二）第二階段：廉政風險(xian)評估

由于各科(ke)(ke)室具有(you)職能(neng)廣泛、崗(gang)位多樣(yang)、結構復雜等(deng)(deng)特點，只有(you)科(ke)(ke)學評估廉(lian)政(zheng)(zheng)臨(lin)險責任(ren)等(deng)(deng)級，才(cai)能(neng)及時處理臨(lin)險問題，降低廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險系(xi)數(shu)，增強(qiang)防控能(neng)力。各科(ke)(ke)室要按照廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險的(de)關(guan)注度(du)、影響力、涉及面，產生(sheng)腐敗的(de)可能(neng)性及危害程度(du)，將風(feng)(feng)險分(fen)為a、b、c三個(ge)等(deng)(deng)級，a級風(feng)(feng)險度(du)最(zui)高，c級風(feng)(feng)險度(du)最(zui)低。編制廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險識別目錄，在(zai)黨(dang)政(zheng)(zheng)網(wang)或公示欄(lan)公示。

（三(san)）第(di)三(san)階段：制定(ding)防控措施

把加(jia)強制度(du)建設、優化工(gong)(gong)作流程(cheng)、規范權力運行作為廉政風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)管理工(gong)(gong)作的(de)重要基礎。根據風(feng)(feng)險(xian)點以及風(feng)(feng)險(xian)等級，研究(jiu)制定風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)措施(shi)，規范、細化工(gong)(gong)作流程(cheng)，建立、修訂(ding)和完(wan)善警示(shi)提醒、誡勉(mian)糾錯、責令整改等制度(du)機制，加(jia)大處置力度(du)，加(jia)強廉政風(feng)(feng)險(xian)的(de)監控(kong)。制定出(chu)來的(de)預(yu)防(fang)控(kong)制各類廉政風(feng)(feng)險(xian)的(de)具(ju)體措施(shi)、工(gong)(gong)作程(cheng)序及流程(cheng)圖，以適當(dang)的(de)形式在一(yi)定范圍內予以公開。

（四(si)）第(di)四(si)階段：廉政風險監管

1、廉政風險點監管實(shi)行分(fen)級(ji)管理、分(fen)級(ji)負責(ze)(ze)。對涉(she)及事(shi)項重(zhong)(zhong)大(da)，出現問(wen)(wen)題后果(guo)十(shi)分(fen)嚴重(zhong)(zhong)，情(qing)況十(shi)分(fen)緊急的(de)問(wen)(wen)題，定(ding)為a級(ji)。如：重(zhong)(zhong)大(da)招商引資(zi)事(shi)件查處、重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)金(jin)的(de)使用(yong)和調整任(ren)用(yong)各級(ji)干部(bu)等(deng)。對a級(ji)，由(you)(you)局黨(dang)組承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)并重(zhong)(zhong)點監控。對涉(she)及比較(jiao)(jiao)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項，出現問(wen)(wen)題后果(guo)比較(jiao)(jiao)嚴重(zhong)(zhong)，情(qing)況比較(jiao)(jiao)緊急的(de)問(wen)(wen)題，定(ding)為b級(ji)。如：違犯審批程(cheng)序和、失職瀆(du)職等(deng)風險點。對b級(ji)，由(you)(you)局主管領導承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)并重(zhong)(zhong)點監控。對涉(she)及一(yi)般常(chang)態事(shi)項，出現問(wen)(wen)題嚴重(zhong)(zhong)，情(qing)況緊急的(de)問(wen)(wen)題，定(ding)為c級(ji)。如：服(fu)務規范、舉報等(deng)風險點。對c級(ji)，由(you)(you)各科室(shi)負責(ze)(ze)人(ren)承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)和重(zhong)(zhong)點監控。

2、制定相應的(de)廉(lian)政(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)管理考(kao)(kao)核辦法，廉(lian)政(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)領導(dao)小組(zu)對干部不定期進行考(kao)(kao)核，將每名干部職工在落實廉(lian)政(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)機制中的(de)綜合考(kao)(kao)評結果納入年終目標考(kao)(kao)核。

3、對拒不落實(shi)或落實(shi)廉(lian)政風險防控管(guan)理(li)不力的各科室和個人，下達限期整改通(tong)知單，如(ru)繼續整改不力，依據相關規定(ding)追究分(fen)管(guan)管(guan)領導和科室負責(ze)人的責(ze)任。

篇6

1、加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)，建立工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。為切實抓(zhua)好廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)防控(kong)(kong)建設工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，根(gen)據縣紀委安排(pai)部(bu)署(shu)，及時組(zu)織全體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員進(jin)(jin)行傳達學習，對廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)防控(kong)(kong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)行了(le)專(zhuan)題(ti)安排(pai)部(bu)署(shu)，明(ming)確了(le)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求(qiu)，落實了(le)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任。成(cheng)(cheng)立了(le)場廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)防控(kong)(kong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)，形成(cheng)(cheng)了(le)主要領(ling)(ling)導(dao)親(qin)自抓(zhua)，分管領(ling)(ling)導(dao)具體抓(zhua)，相互配合的良好氛圍(wei)。

2、結(jie)合(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際，制定實(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)。根據《實(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)》，結(jie)合(he)就業處(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際，起草了處(chu)黨風廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案(an)(an)(an)，方(fang)案(an)(an)(an)中明確(que)了廉政(zheng)風險(xian)防控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的總體目標、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制、各階段工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標和(he)任(ren)務以(yi)及工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要求(qiu)，并多(duo)次召(zhao)開專題會議，講解權力職責及廉政(zheng)風險(xian)點的查找重點及方(fang)法，對(dui)有序(xu)開展廉政(zheng)風險(xian)防控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)奠定了基(ji)礎(chu)。

3、大力宣傳，營造(zao)氛圍。廉(lian)(lian)(lian)政風(feng)險防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)一(yi)項要(yao)(yao)求高、涉面(mian)廣，時間(jian)緊(jin)、任(ren)務重的(de)工(gong)(gong)作(zuo)，我場緊(jin)密(mi)結合工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際，切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)宣傳教(jiao)育(yu)，提高全場黨員(yuan)干(gan)部(bu)的(de)思想認(ren)識，形成工(gong)(gong)作(zuo)合力：一(yi)是(shi)傳達(da)學(xue)習省(sheng)、市、縣廉(lian)(lian)(lian)政工(gong)(gong)作(zuo)會議精神，使全場上(shang)下深刻(ke)認(ren)識了廉(lian)(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)的(de)重要(yao)(yao)性，切(qie)實(shi)把廉(lian)(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)擺在(zai)更加(jia)(jia)突(tu)出的(de)位置；二是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)廉(lian)(lian)(lian)政教(jiao)育(yu)，多(duo)次組(zu)織(zhi)集中學(xue)習，并(bing)展開了熱烈的(de)討論(lun)，讓全體黨員(yuan)干(gan)部(bu)筑(zhu)牢個(ge)人思想防(fang)線，達(da)到了堅定(ding)理想信念、加(jia)(jia)強(qiang)道德修養，弘揚清風(feng)正氣、汲取反面(mian)教(jiao)訓，努(nu)力自(zi)省(sheng)自(zi)律(lv)的(de)教(jiao)育(yu)目(mu)的(de)；三是(shi)組(zu)織(zhi)場領導班子、中層骨干(gan)層層簽訂(ding)黨風(feng)廉(lian)(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)書，從加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)習、履行(xing)崗位職責(ze)(ze)、廉(lian)(lian)(lian)潔自(zi)律(lv)等方面(mian)進行(xing)責(ze)(ze)任(ren)分解、“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”。通過(guo)宣傳教(jiao)育(yu)，積極營造(zao)濃郁的(de)活動氛圍，使干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)在(zai)逐(zhu)漸接受“廉(lian)(lian)(lian)政風(feng)險”這一(yi)全新概念的(de)過(guo)程(cheng)中，也充分認(ren)識到了實(shi)行(xing)廉(lian)(lian)(lian)政風(feng)險防(fang)范管理的(de)重要(yao)(yao)性。

（二）扎實推進廉政風險防控體系建設各項工作

1、梳理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)清(qing)單(dan)，編(bian)(bian)制(zhi)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)錄(lu)。根(gen)據(ju)《場(chang)(chang)黨風廉政(zheng)建設工作方案(an)》的(de)安排(pai)，組(zu)織全(quan)體人員對(dui)(dui)(dui)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)梳理(li)，編(bian)(bian)制(zhi)了(le)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)錄(lu)。一是根(gen)根(gen)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)，結(jie)(jie)合單(dan)位實(shi)際(ji)，對(dui)(dui)(dui)全(quan)場(chang)(chang)管理(li)等(deng)方面的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)全(quan)面清(qing)理(li)，摸清(qing)了(le)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)底數(shu)，對(dui)(dui)(dui)單(dan)位、股室、分(fen)(fen)場(chang)(chang)的(de)崗位權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)事(shi)項進(jin)(jin)行(xing)(xing)清(qing)理(li)規(gui)(gui)范(fan)，并經場(chang)(chang)班(ban)子會討論審(shen)核；二是由各股室、分(fen)(fen)場(chang)(chang)對(dui)(dui)(dui)審(shen)定后的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)類整理(li)，編(bian)(bian)制(zhi)了(le)“職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)錄(lu)”，明確(que)了(le)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)名稱、職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)類別和(he)實(shi)施依據(ju)；三是由各股室、分(fen)(fen)場(chang)(chang)對(dui)(dui)(dui)照(zhao)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)錄(lu)，結(jie)(jie)合自(zi)身實(shi)際(ji)，對(dui)(dui)(dui)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)運行(xing)(xing)的(de)每個環(huan)節逐(zhu)一檢查，逐(zhu)項繪制(zhi)了(le)流(liu)(liu)程(cheng)圖(tu)。通過編(bian)(bian)制(zhi)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)目(mu)(mu)錄(lu)和(he)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)運行(xing)(xing)流(liu)(liu)程(cheng)圖(tu)，對(dui)(dui)(dui)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)運行(xing)(xing)流(liu)(liu)程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)規(gui)(gui)范(fan)和(he)完善，做到(dao)了(le)責權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)明確(que)、程(cheng)序(xu)規(gui)(gui)范(fan)。

2、深入風(feng)險排(pai)查(cha)(cha)，確保廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險防控措(cuo)施落到實處(chu)。以查(cha)(cha)找(zhao)崗(gang)位、股室(shi)、分(fen)場(chang)風(feng)險為(wei)(wei)突破口，按照(zhao)(zhao)規(gui)定的程(cheng)序、環(huan)節，從崗(gang)位職(zhi)責(ze)、業務流程(cheng)、制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)、外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境等(deng)方(fang)面(mian)，采取(qu)自(zi)下(xia)而上和(he)自(zi)上而下(xia)相(xiang)結合的方(fang)式(shi)，先由個(ge)(ge)人自(zi)查(cha)(cha)、股室(shi)匯總、領導(dao)小(xiao)組梳(shu)理，再提(ti)交會(hui)議討論后進(jin)行整(zheng)改(gai)。一是全場(chang)黨員干部(bu)(bu)，特(te)別是場(chang)領導(dao)、各股室(shi)分(fen)場(chang)負責(ze)人，根據自(zi)己所(suo)在的工(gong)作(zuo)崗(gang)位，采取(qu)自(zi)查(cha)(cha)為(wei)(wei)主(zhu)，互查(cha)(cha)為(wei)(wei)輔的方(fang)式(shi)，全面(mian)客觀(guan)地分(fen)析各自(zi)工(gong)作(zuo)崗(gang)位上潛(qian)(qian)在的廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險點(dian)及防控措(cuo)施，深入了(le)(le)(le)解違法、違規(gui)、一般(ban)將要承擔的相(xiang)應責(ze)任，認(ren)(ren)真填寫了(le)(le)(le)《個(ge)(ge)人廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險自(zi)查(cha)(cha)表》。二是組織各股室(shi)、分(fen)場(chang)工(gong)作(zuo)人員對照(zhao)(zhao)崗(gang)位職(zhi)責(ze)，認(ren)(ren)真分(fen)析查(cha)(cha)找(zhao)存(cun)在的或潛(qian)(qian)在的廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險點(dian)。三(san)(san)是由場(chang)領導(dao)成員集體查(cha)(cha)找(zhao)出在重大事項(xiang)決策、重要人事任免、重大項(xiang)目安排(pai)和(he)大額(e)資金使用等(deng)方(fang)面(mian)存(cun)在的風(feng)險點(dian)，并制(zhi)(zhi)定出了(le)(le)(le)防范措(cuo)施，“三(san)(san)重一大”事項(xiang)必(bi)須由場(chang)班子會(hui)進(jin)行議定。同時對每個(ge)(ge)風(feng)險點(dian)，都有針對性地提(ti)出了(le)(le)(le)相(xiang)應的防范措(cuo)施。

3、科學評估風(feng)(feng)(feng)險等級。根(gen)據個人、股室(shi)、分場排(pai)查出來的風(feng)(feng)(feng)險點，采取(qu)自下而上的辦法，對(dui)風(feng)(feng)(feng)險產(chan)生(sheng)的內外因素進行分析判(pan)斷，并(bing)從防(fang)控的角度(du)，按風(feng)(feng)(feng)險發生(sheng)的幾率(lv)或危害損失(shi)程度(du)對(dui)風(feng)(feng)(feng)險等級進行評估界定。

篇7

一、充分認(ren)識廉政風險預警防控工作(zuo)的重大意義(yi)

(一(yi))開展(zhan)(zhan)(zhan)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)險預(yu)(yu)警(jing)防控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)深(shen)化(hua)學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)所需。當(dang)前，我局深(shen)入(ru)學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀活(huo)(huo)動(dong)已接近(jin)尾(wei)聲，學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)的(de)一(yi)個明確要求就是(shi)(shi)(shi)要突出實(shi)(shi)踐(jian)特(te)色(se)。從(cong)紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)的(de)角度來(lai)講，就是(shi)(shi)(shi)要認真(zhen)查找(zhao)在黨風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)建(jian)設(she)中存在的(de)不(bu)適應、不(bu)符合科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀要求的(de)問題(ti)，并加以解決。而廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)險預(yu)(yu)警(jing)防控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)就是(shi)(shi)(shi)我們(men)在以往工(gong)作(zuo)中存在的(de)一(yi)個相對薄弱(ruo)的(de)環(huan)節(jie)。廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)(feng)險預(yu)(yu)警(jing)防控(kong)(kong)，主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)針對權力運行中的(de)風(feng)(feng)險和監(jian)督(du)管理中的(de)薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，主(zhu)動(dong)預(yu)(yu)防，超(chao)前預(yu)(yu)防，推動(dong)關口前移(yi)，從(cong)源頭上預(yu)(yu)防腐(fu)敗，是(shi)(shi)(shi)科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀“更加注重(zhong)治(zhi)本(ben)，更加注重(zhong)預(yu)(yu)防，更加注重(zhong)制度建(jian)設(she)”要求，在反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)工(gong)作(zuo)中的(de)具體體現。紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)要始終堅(jian)持以科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀為統領(ling)，當(dang)前和今(jin)后一(yi)個時(shi)期，要以推進此項(xiang)工(gong)作(zuo)為重(zhong)點，促(cu)進反(fan)腐(fu)倡廉(lian)(lian)建(jian)設(she)的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)而真(zhen)正達(da)到黨員干部(bu)受教育(yu)，科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上水平，人民群眾得實(shi)(shi)惠的(de)目的(de)。

(二(er))開(kai)展廉政風(feng)(feng)險預(yu)警防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)反(fan)腐(fu)倡廉客觀(guan)形勢所(suo)急。開(kai)展廉政風(feng)(feng)險預(yu)警防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)，是(shi)(shi)堅持反(fan)腐(fu)倡廉“標本(ben)兼(jian)治(zhi)、綜合治(zhi)理(li)、懲(cheng)防(fang)并舉、注(zhu)重預(yu)防(fang)”方針的(de)(de)(de)(de)內(nei)在要求(qiu)，是(shi)(shi)貫徹落實中央《建立健全懲(cheng)治(zhi)和(he)預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)(bai)體(ti)系20082012年工(gong)作(zuo)規劃(hua)》的(de)(de)(de)(de)重要舉措，是(shi)(shi)構建具有(you)特色懲(cheng)防(fang)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)有(you)效途徑。把廉政風(feng)(feng)險預(yu)警防(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)作(zuo)為“懲(cheng)防(fang)并舉、注(zhu)重預(yu)防(fang)”的(de)(de)(de)(de)具體(ti)實踐(jian)，有(you)利于(yu)(yu)進一(yi)步增強預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)(bai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)前瞻(zhan)性(xing)、預(yu)見性(xing)、針對性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，有(you)利于(yu)(yu)減少腐(fu)敗(bai)(bai)現象的(de)(de)(de)(de)發生，有(you)利于(yu)(yu)為黨員干部營造良好的(de)(de)(de)(de)成(cheng)長環境。

(三(san))開展(zhan)廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險預警(jing)防(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)是關心愛護黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)所(suo)在(zai)(zai)。保證(zheng)干(gan)(gan)(gan)部(bu)成(cheng)(cheng)長安全重于泰山(shan)。我們(men)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)干(gan)(gan)(gan)部(bu)手中大多數(shu)都有著(zhu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審批(pi)、財務開支、物資(zi)采購等一(yi)(yi)定的(de)權(quan)力和(he)資(zi)源。但同(tong)(tong)時(shi)這些權(quan)力和(he)資(zi)源也不同(tong)(tong)程度(du)地(di)面臨著(zhu)各種各樣(yang)的(de)誘惑(huo)和(he)考(kao)驗(yan)。廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險預警(jing)防(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)針對不同(tong)(tong)單位、不同(tong)(tong)崗位的(de)不同(tong)(tong)風險點(dian)的(de)個(ge)(ge)性和(he)特殊性采取(qu)預防(fang)措(cuo)施，增強了(le)教育、制度(du)、監督(du)工作(zuo)(zuo)的(de)針對性和(he)有效(xiao)性，可以提高(gao)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)自覺接受監督(du)，主動參與(yu)監督(du)和(he)積極化解(jie)廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險的(de)意(yi)識，促(cu)進決策民(min)主、程序公(gong)開、運行(xing)(xing)(xing)規范，使預防(fang)腐敗的(de)責任落實到每一(yi)(yi)個(ge)(ge)崗位和(he)每一(yi)(yi)個(ge)(ge)人，職責清楚，目(mu)標明(ming)確，便于檢查和(he)考(kao)核(he)，防(fang)止權(quan)力濫用。在(zai)(zai)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)出(chu)現(xian)(xian)腐敗苗頭，未構成(cheng)(cheng)違紀時(shi)，及時(shi)予以提醒、預警(jing)和(he)處置，促(cu)使黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)正(zheng)確、健(jian)康、有效(xiao)地(di)履行(xing)(xing)(xing)職責，以免(mian)鑄成(cheng)(cheng)大錯，這也是體(ti)現(xian)(xian)以人為本(ben)，關心、挽救有腐敗傾向黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)有力措(cuo)施之一(yi)(yi)。

二、深(shen)刻理解廉政風險(xian)預警(jing)防(fang)控工(gong)作(zuo)的(de)具(ju)體內涵

廉政(zheng)風(feng)險：是(shi)實施公共(gong)權(quan)(quan)力(li)的(de)主體，在行使權(quan)(quan)力(li)過程中(zhong)，發生濫用公共(gong)權(quan)(quan)力(li)或(huo)的(de)可能性。

預警防控：是紀檢監察(cha)機關針對工作中(zhong)可能(neng)發生的(de)問題或(huo)已(yi)經出現的(de)錯誤苗頭進行(xing)主動(dong)防范和監控的(de)一種措施。

風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)具有(you)客(ke)觀性(xing)、損(sun)失性(xing)以及(ji)不確(que)定性(xing)的(de)(de)特(te)性(xing)。風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)客(ke)觀性(xing)揭示了任(ren)何有(you)業務(wu)處置權、有(you)職責的(de)(de)崗(gang)位都(dou)有(you)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)損(sun)失性(xing)揭示了一旦(dan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生(sheng)，就會對(dui)本人有(you)效(xiao)履行職責，對(dui)事(shi)業、對(dui)社(she)會各個方面都(dou)會產(chan)生(sheng)不良影響。作為國(guo)家公職人員，有(you)責任(ren)、有(you)必(bi)要主(zhu)動防范，把風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)可能(neng)性(xing)減(jian)到(dao)最低(di)。風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)不確(que)定性(xing)揭示了風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)只是有(you)可能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)(de)，并不是必(bi)然會發(fa)生(sheng)的(de)(de)，是可以通過(guo)建立(li)一套有(you)效(xiao)的(de)(de)預防措施(shi)，增強(qiang)自身的(de)(de)自律意識，去防止風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)可能(neng)性(xing)，或通過(guo)努力把它降到(dao)最低(di)程度。

廉政風險預警和(he)防(fang)(fang)控工(gong)(gong)作的(de)核心任務就(jiu)是關注和(he)遏制(zhi)(zhi)(zhi)“發(fa)生(sheng)腐(fu)敗(bai)(bai)行為的(de)可能(neng)性”，針對(dui)在思(si)想道(dao)德、制(zhi)(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)崗(gang)位職責三(san)個方面(mian)存在的(de)廉政風險，在綜合運用現有工(gong)(gong)作手段的(de)基礎(chu)上，通過前期(qi)(qi)預防(fang)(fang)措(cuo)施、中期(qi)(qi)監控機制(zhi)(zhi)(zhi)、后期(qi)(qi)處置(zhi)辦(ban)法構建(jian)了預防(fang)(fang)腐(fu)敗(bai)(bai)的(de)“三(san)道(dao)防(fang)(fang)線”。其(qi)中，前期(qi)(qi)預防(fang)(fang)措(cuo)施解決了預防(fang)(fang)工(gong)(gong)作覆(fu)蓋面(mian)的(de)問(wen)題，規(gui)范(fan)了預防(fang)(fang)工(gong)(gong)作的(de)措(cuo)施體系(xi);中期(qi)(qi)監控機制(zhi)(zhi)(zhi)做到及時發(fa)現問(wen)題;后期(qi)(qi)處置(zhi)辦(ban)法對(dui)可能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)腐(fu)敗(bai)(bai)行為實施超前預警。

三、全面掌握(wo)廉政風險預警防控的(de)工作程序(xu)和重點(dian)

(一)工作程序

廉(lian)政(zheng)風險預警防控工作按照制(zhi)訂方案、貫徹執(zhi)行、檢查考核、修(xiu)正(zheng)完善四個環節進行。

1、制訂方(fang)(fang)案(an)。成立局廉(lian)政風險預警防控(kong)工作領導小(xiao)組，明確(que)工作職責，確(que)定廉(lian)政風險防范管理目標，制訂實施方(fang)(fang)案(an)。

2、貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。通過(guo)查(cha)找廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點(dian)(dian)(dian)，分(fen)(fen)析(xi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)原因和(he)(he)(he)結果(guo)，評(ping)(ping)估風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)可(ke)能性(xing)(xing)和(he)(he)(he)影(ying)響程(cheng)度(du)，建立風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)庫，制訂執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)防(fang)(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)。一是(shi)(shi)(shi)查(cha)找廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點(dian)(dian)(dian)。結合(he)自身(shen)實際，在從上到下或自下而上清權明(ming)責的(de)基礎上，查(cha)準找全廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點(dian)(dian)(dian)。二是(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)析(xi)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)原因和(he)(he)(he)結果(guo)。認真(zhen)分(fen)(fen)析(xi)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)存在的(de)原因、根源及可(ke)能產(chan)生(sheng)的(de)后(hou)果(guo)，提高防(fang)(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)的(de)針對(dui)性(xing)(xing)。三(san)是(shi)(shi)(shi)評(ping)(ping)估廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)可(ke)能性(xing)(xing)和(he)(he)(he)影(ying)響程(cheng)度(du)。采用定(ding)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)定(ding)量(liang)分(fen)(fen)析(xi)相(xiang)(xiang)結合(he)的(de)方法，評(ping)(ping)估廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)可(ke)能性(xing)(xing)大小和(he)(he)(he)影(ying)響程(cheng)度(du)的(de)高低(di)，提高防(fang)(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)的(de)有效性(xing)(xing)。四是(shi)(shi)(shi)制訂并(bing)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)。明(ming)確責任主體和(he)(he)(he)完(wan)成時(shi)限，有針對(dui)性(xing)(xing)地提出防(fang)(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)，著力形成以(yi)崗為點(dian)(dian)(dian)、以(yi)程(cheng)序為線、以(yi)制度(du)為面(mian)，點(dian)(dian)(dian)、線、面(mian)相(xiang)(xiang)結合(he)，環(huan)環(huan)相(xiang)(xiang)扣的(de)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)機制。五是(shi)(shi)(shi)建立廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)庫和(he)(he)(he)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)預警機制。建立廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)庫，對(dui)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)進行(xing)(xing)綜合(he)分(fen)(fen)析(xi)，把握(wo)重點(dian)(dian)(dian)，提煉(lian)共性(xing)(xing)，及時(shi)修正防(fang)(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)。同時(shi)，逐(zhu)步建立廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)預警機制。

3、檢查考(kao)(kao)核(he)(he)。建立和(he)完善(shan)廉政(zheng)風險防(fang)范管理考(kao)(kao)核(he)(he)制(zhi)度，通過信息監測、定期(qi)自查、上(shang)級檢查、社會(hui)評議等方式，對風險防(fang)范各(ge)項措施的落實情(qing)況(kuang)進(jin)行考(kao)(kao)核(he)(he)評估。考(kao)(kao)核(he)(he)工作要與領(ling)導班子和(he)黨員干(gan)部年度考(kao)(kao)核(he)(he)、工作目標考(kao)(kao)核(he)(he)以(yi)及黨風廉政(zheng)建設責任(ren)制(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)等結合進(jin)行。

4、修(xiu)正(zheng)完善。按(an)照年(nian)度運轉，周期循環(huan)的推進方式，根據(ju)檢查(cha)考(kao)核結果(guo)，糾正(zheng)存在問題，完善工作(zuo)措施，修(xiu)正(zheng)完善防控制度等，推動工作(zuo)進入新(xin)一輪循環(huan)。

(二)工作重點

查找(zhao)風險(xian)點，是預警防控工(gong)(gong)作的重中之重。這次試點工(gong)(gong)作風險(xian)點查找(zhao)的對象包括全局干部職工(gong)(gong)。

1、把(ba)握查(cha)找廉政風險的方(fang)法

通過“自己找、領導提(ti)、相互幫(bang)、集中評、組織審(shen)”五步(bu)法，從(cong)梳(shu)理行政管理事項、審(shen)批程序、公共(gong)服務程序等業務流程方面入手，查找廉政風(feng)險(xian)點。:

2、把握查找(zhao)廉政風險的類別和程序(xu)

(1)廉(lian)政風(feng)險(xian)(xian)三(san)大類別：思想道(dao)德(de)風(feng)險(xian)(xian)、崗位(wei)職責風(feng)險(xian)(xian)、制度機制風(feng)險(xian)(xian)。

(2)廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)查(cha)(cha)(cha)找(zhao)程(cheng)序：第一步(bu)，針對(dui)個人(ren)崗位(wei)(wei)查(cha)(cha)(cha)。查(cha)(cha)(cha)找(zhao)對(dui)象對(dui)照崗位(wei)(wei)職責(ze)、執(zhi)行(xing)制度的實(shi)際，通過查(cha)(cha)(cha)找(zhao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)“五步(bu)法”，認真查(cha)(cha)(cha)找(zhao)并(bing)分(fen)(fen)析評估自(zi)身在(zai)思(si)想道德、崗位(wei)(wei)職責(ze)方面存在(zai)的廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，提出(chu)防(fang)范控制風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的具體措施和辦法，由各(ge)(ge)股室、單位(wei)(wei)負(fu)責(ze)人(ren)審核后報局廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預警防(fang)控辦公(gong)室備(bei)案(an)。第二(er)步(bu)，針對(dui)各(ge)(ge)單位(wei)(wei)職責(ze)查(cha)(cha)(cha)。各(ge)(ge)股室、單位(wei)(wei)對(dui)照“三定”方案(an)和業務(wu)流程(cheng)，查(cha)(cha)(cha)找(zhao)體制機制方面存在(zai)的廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)。重(zhong)(zhong)點查(cha)(cha)(cha)找(zhao)并(bing)分(fen)(fen)析評估人(ren)、財、物(wu)管理和行(xing)政(zheng)(zheng)審批、行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)方面存在(zai)的廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，提出(chu)防(fang)范控制風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的具體措施和辦法，由分(fen)(fen)管領導(dao)審核后報局廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預警防(fang)控辦公(gong)室備(bei)案(an)。3、把握查(cha)(cha)(cha)找(zhao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的重(zhong)(zhong)點部位(wei)(wei)

重點圍繞政(zheng)(zheng)府采購、政(zheng)(zheng)府投資項目(mu)招投標、民生(sheng)等領域的重要(yao)環節的風險(xian)點查找;突出圍繞擁有行政(zheng)(zheng)許可、行政(zheng)(zheng)審批及人(ren)、財、物(wu)管理(li)等業務處置權的關鍵(jian)崗(gang)位的風險(xian)點查找。

4、把握查(cha)找風(feng)險(xian)的四(si)個關鍵步驟(zou)

(1)清權(quan)明(ming)責。對行政管理權(quan)力或(huo)業務處置權(quan)力進行全(quan)面清理和(he)確認，是找(zhao)準風(feng)險點的基礎。通過(guo)梳理行政管理事項和(he)業務工作，明(ming)確各個單位(wei)(wei)和(he)崗位(wei)(wei)職責，并(bing)依(yi)照運行程序繪制業務流程圖。

(2)找(zhao)準(zhun)風險。圍繞崗位權(quan)(quan)力(li)、權(quan)(quan)力(li)運行核(he)心找(zhao)準(zhun)可能出現廉(lian)政問題(ti)的(de)點和環節，而不(bu)是找(zhao)工作差距。查找(zhao)風險點一定(ding)要在(zai)“自己找(zhao)”的(de)基礎上，通過領導提、相互(hu)幫、集(ji)中(zhong)評、組(zu)織(zhi)審等形式查準(zhun)找(zhao)全(quan)。

(3)分(fen)析(xi)評(ping)估。按照(zhao)風險發生幾率、危害(hai)程度和違(wei)法(fa)、違(wei)紀、違(wei)德等方面(mian)，進行分(fen)析(xi)評(ping)估并確定(ding)風險等級。

(4)制(zhi)訂(ding)措施(shi)。針對已經查找(zhao)確定(ding)的(de)各類風險(xian)點和風險(xian)等(deng)級(ji)，確定(ding)采取工作(zuo)措施(shi)的(de)力度，有(you)計(ji)劃地研究制(zhi)訂(ding)教育、制(zhi)度、監督等(deng)方面的(de)具(ju)體防控(kong)措施(shi)和相關工作(zuo)程序，并統(tong)一以流程圖或表格等(deng)形式在一定(ding)范圍內予(yu)以公開。

5、把握制訂防范(fan)措施的“五強”原(yuan)則

一(yi)是崗位措施(shi)對應性(xing)要強。對應風險(xian)點的(de)崗位措施(shi)要體現一(yi)崗雙責的(de)要求，確保(bao)“雙安全(quan)”，即確保(bao)在勤政方(fang)面有(you)效(xiao)履職，廉政方(fang)面不(bu)出問題。

二是(shi)防控措(cuo)施(shi)(shi)銜接(jie)(jie)性要強。要避免單位(wei)(wei)與(yu)單位(wei)(wei)、崗位(wei)(wei)與(yu)崗位(wei)(wei)、正職與(yu)副職之(zhi)間(jian)的防控措(cuo)施(shi)(shi)互不銜接(jie)(jie)，防止(zhi)出現空白點和斷檔。

三是(shi)公(gong)示公(gong)開(kai)(kai)(kai)監(jian)(jian)控(kong)(kong)性要強。要加(jia)強政務(wu)公(gong)開(kai)(kai)(kai)、事務(wu)公(gong)開(kai)(kai)(kai)建(jian)設(she)，強化外部對(dui)單位(wei)、崗位(wei)執行職能的監(jian)(jian)督(du)，做到崗位(wei)責(ze)任人的自控(kong)(kong)。要加(jia)強網絡建(jian)設(she)，把風(feng)險(xian)點和風(feng)險(xian)防范管(guan)理(li)措施在局域網進行公(gong)開(kai)(kai)(kai)，提高網絡的監(jian)(jian)控(kong)(kong)性，規范工作程序。

四是制度建(jian)(jian)設(she)可操(cao)作性要強。制度建(jian)(jian)設(she)既要注(zhu)重(zhong)(zhong)制訂，又(you)要注(zhu)重(zhong)(zhong)執行;既要注(zhu)重(zhong)(zhong)實體要求(qiu)，又(you)要注(zhu)重(zhong)(zhong)程序要求(qiu);既要注(zhu)重(zhong)(zhong)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)的制度，又(you)要注(zhu)重(zhong)(zhong)勤政(zheng)，以廉促勤，使廉政(zheng)勤政(zheng)相得益彰;既要注(zhu)重(zhong)(zhong)正面要求(qiu)，又(you)要注(zhu)重(zhong)(zhong)責任追(zhui)究。

五是廉政教育(yu)針對性要(yao)(yao)強。查找風險點(dian)和制訂防(fang)控(kong)措施的過(guo)程，也是一個教育(yu)的過(guo)程。要(yao)(yao)與教育(yu)有機結(jie)合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過(guo)程，讓每一個人都自覺分析(xi)危害(hai)，啟(qi)發主觀(guan)防(fang)范意識(shi)。

四、具體要求

(一(yi)(yi))要(yao)加強(qiang)領導。廉(lian)政(zheng)(zheng)風險預警防控(kong)(kong)工作(zuo)(zuo)在我縣尚屬試(shi)點(dian)，我局(ju)作(zuo)(zuo)為試(shi)點(dian)單位(wei)之一(yi)(yi)，各(ge)股室(單位(wei))要(yao)高度重視此項(xiang)工作(zuo)(zuo)，切實加強(qiang)領導，統一(yi)(yi)思想認識，認真組織實施(shi)。局(ju)領導班(ban)子成員、各(ge)單位(wei)負責(ze)人要(yao)按照黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設責(ze)任(ren)制的要(yao)求，帶(dai)頭查找廉(lian)政(zheng)(zheng)風險，帶(dai)頭制訂(ding)和(he)落(luo)實防控(kong)(kong)措施(shi)，帶(dai)頭抓好自身(shen)、本單位(wei)和(he)分管范(fan)圍內的廉(lian)政(zheng)(zheng)風險預警防控(kong)(kong)工作(zuo)(zuo)，確(que)保防控(kong)(kong)腐敗(bai)的各(ge)項(xiang)要(yao)求落(luo)到實處。

篇8

一、充分認識廉政風險(xian)預警防控工作的(de)重大(da)意(yi)義

(一(yi))開(kai)展(zhan)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)(yu)警防(fang)(fang)(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)深化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)習實踐(jian)活(huo)(huo)動所需。當前，我(wo)局深入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)習實踐(jian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)(guan)活(huo)(huo)動已(yi)接近尾聲，學(xue)(xue)(xue)(xue)習實踐(jian)活(huo)(huo)動的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)明確(que)要求(qiu)(qiu)(qiu)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要突(tu)出(chu)實踐(jian)特色。從紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)角度(du)來講(jiang)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要認真(zhen)查(cha)找在(zai)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設和(he)(he)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)建(jian)(jian)設中存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)不(bu)適應、不(bu)符(fu)合(he)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)(guan)要求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，并(bing)加以(yi)(yi)解決。而廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)(yu)警防(fang)(fang)(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)我(wo)們在(zai)以(yi)(yi)往工(gong)作(zuo)中存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)相對(dui)薄(bo)弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)環(huan)節(jie)。廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)(yu)警防(fang)(fang)(fang)控(kong)，主要是(shi)(shi)(shi)針對(dui)權(quan)力運行中的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)和(he)(he)監(jian)督管理中的(de)(de)(de)(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，主動預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)，超(chao)前預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)，推動關口前移，從源頭上預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)腐(fu)敗(bai)，是(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)(guan)“更(geng)加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)治本，更(geng)加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)，更(geng)加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)制度(du)建(jian)(jian)設”要求(qiu)(qiu)(qiu)，在(zai)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)具體體現。紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)要始終堅持以(yi)(yi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)(guan)為統領(ling)，當前和(he)(he)今后一(yi)個(ge)(ge)時期，要以(yi)(yi)推進此項工(gong)作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)點，促(cu)進反(fan)腐(fu)倡廉(lian)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)，從而真(zhen)正達(da)到黨員干部受教育，科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展(zhan)上水平，人民群眾(zhong)得實惠的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。

(二)開(kai)(kai)展(zhan)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警防控工(gong)作(zuo)(zuo)是反腐倡(chang)廉(lian)(lian)客觀(guan)形勢所急。開(kai)(kai)展(zhan)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警防控工(gong)作(zuo)(zuo)，是堅持反腐倡(chang)廉(lian)(lian)“標(biao)本兼治、綜合(he)治理(li)、懲防并(bing)(bing)舉、注重(zhong)(zhong)預(yu)(yu)防”方針的(de)內在要求(qiu)，是貫徹落實中(zhong)央(yang)《建(jian)立健全懲治和預(yu)(yu)防腐敗體系2008-2012年工(gong)作(zuo)(zuo)規劃(hua)》的(de)重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)，是構(gou)建(jian)具(ju)(ju)有(you)特色懲防體系的(de)有(you)效途(tu)徑。把廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警防控工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)“懲防并(bing)(bing)舉、注重(zhong)(zhong)預(yu)(yu)防”的(de)具(ju)(ju)體實踐，有(you)利于進(jin)一(yi)步增(zeng)強預(yu)(yu)防腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)前瞻性(xing)、預(yu)(yu)見性(xing)、針對性(xing)和主動性(xing)，有(you)利于減少(shao)腐敗現象(xiang)的(de)發生，有(you)利于為(wei)黨員干(gan)部營造良(liang)好的(de)成長環境。

(三)開展(zhan)廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)預警防(fang)(fang)(fang)控工作是(shi)關(guan)心(xin)愛護黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)所在。保證干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)成長安全重于泰山。我們財政(zheng)(zheng)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)手(shou)中(zhong)大(da)多數(shu)都有(you)著行政(zheng)(zheng)許可、行政(zheng)(zheng)審(shen)批、財務開支(zhi)、物資(zi)(zi)采(cai)購等一(yi)定的(de)權力和(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)。但同時(shi)(shi)這些權力和(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)也不同程度地(di)面(mian)臨著各(ge)種各(ge)樣的(de)誘惑和(he)(he)(he)(he)考(kao)驗。廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)預警防(fang)(fang)(fang)控工作針對不同單位、不同崗(gang)位的(de)不同風險(xian)點的(de)個性(xing)和(he)(he)(he)(he)特殊性(xing)采(cai)取預防(fang)(fang)(fang)措施，增(zeng)強(qiang)了教育、制度、監督(du)工作的(de)針對性(xing)和(he)(he)(he)(he)有(you)效性(xing)，可以(yi)提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)自覺接(jie)受監督(du)，主動參(can)與監督(du)和(he)(he)(he)(he)積極化解(jie)廉(lian)政(zheng)(zheng)風險(xian)的(de)意識，促(cu)進決策民(min)主、程序公開、運行規范，使預防(fang)(fang)(fang)腐(fu)敗的(de)責(ze)任落(luo)實到每一(yi)個崗(gang)位和(he)(he)(he)(he)每一(yi)個人，職責(ze)清楚，目標明確，便于檢查和(he)(he)(he)(he)考(kao)核(he)，防(fang)(fang)(fang)止權力濫(lan)用。在黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)出現腐(fu)敗苗頭，未(wei)構成違(wei)紀時(shi)(shi)，及(ji)時(shi)(shi)予以(yi)提醒、預警和(he)(he)(he)(he)處置，促(cu)使黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)正(zheng)確、健康、有(you)效地(di)履行職責(ze)，以(yi)免(mian)鑄成大(da)錯(cuo)，這也是(shi)體(ti)現以(yi)人為本，關(guan)心(xin)、挽救有(you)腐(fu)敗傾向黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)有(you)力措施之一(yi)。

二(er)、深刻理解廉(lian)政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險(xian)：是(shi)實施公(gong)(gong)共權力(li)的(de)主體(ti)，在(zai)行(xing)使權力(li)過程中(zhong)，發生濫用公(gong)(gong)共權力(li)或的(de)可能性。

 預警(jing)防(fang)控：是紀檢監察機關針對工作(zuo)中可能發生的(de)問題或已經出(chu)現的(de)錯誤苗頭進行(xing)主動防(fang)范和監控的(de)一種措施。

風險(xian)(xian)(xian)具有(you)客(ke)(ke)觀(guan)性(xing)、損失性(xing)以及不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)性(xing)的(de)特(te)性(xing)。風險(xian)(xian)(xian)的(de)客(ke)(ke)觀(guan)性(xing)揭(jie)示了(le)任何有(you)業務處置權、有(you)職責(ze)的(de)崗位都有(you)風險(xian)(xian)(xian)。風險(xian)(xian)(xian)的(de)損失性(xing)揭(jie)示了(le)一旦風險(xian)(xian)(xian)發(fa)生，就會(hui)對本人有(you)效(xiao)履行職責(ze)，對事業、對社會(hui)各(ge)個方面都會(hui)產生不(bu)(bu)良影響。作(zuo)為國家公職人員，有(you)責(ze)任、有(you)必要主動防范，把(ba)風險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)可(ke)能(neng)(neng)性(xing)減(jian)到最低(di)。風險(xian)(xian)(xian)的(de)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)性(xing)揭(jie)示了(le)風險(xian)(xian)(xian)只是(shi)有(you)可(ke)能(neng)(neng)發(fa)生的(de)，并不(bu)(bu)是(shi)必然會(hui)發(fa)生的(de)，是(shi)可(ke)以通(tong)過(guo)(guo)建立一套有(you)效(xiao)的(de)預防措施，增強自身的(de)自律意識，去防止風險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)可(ke)能(neng)(neng)性(xing)，或通(tong)過(guo)(guo)努力把(ba)它降到最低(di)程度。

廉(lian)政風(feng)險預(yu)警和防(fang)(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)核(he)心任(ren)務就是關(guan)注和遏制(zhi)“發(fa)(fa)生(sheng)腐敗行為(wei)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)能性”，針對在(zai)思(si)想道(dao)德、制(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)和崗位職責三個方面存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)廉(lian)政風(feng)險，在(zai)綜合運用現有工(gong)作(zuo)(zuo)手段的(de)(de)(de)(de)基礎上，通過前期(qi)預(yu)防(fang)(fang)措(cuo)施(shi)、中期(qi)監(jian)控機(ji)(ji)制(zhi)、后期(qi)處置辦法構建(jian)了預(yu)防(fang)(fang)腐敗的(de)(de)(de)(de)“三道(dao)防(fang)(fang)線”。其中，前期(qi)預(yu)防(fang)(fang)措(cuo)施(shi)解決(jue)了預(yu)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)覆蓋(gai)面的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，規范了預(yu)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)體(ti)系;中期(qi)監(jian)控機(ji)(ji)制(zhi)做到及時發(fa)(fa)現問(wen)題;后期(qi)處置辦法對可(ke)(ke)能發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)腐敗行為(wei)實施(shi)超前預(yu)警。

三(san)、全面掌握廉政風險(xian)預(yu)警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案(an)、貫徹執行(xing)(xing)、檢查考核(he)、修(xiu)正完善四個(ge)環節(jie)進行(xing)(xing)。

1、制訂(ding)方案。成(cheng)立(li)局廉(lian)政風險(xian)預警(jing)防控工作(zuo)領導小組，明確工作(zuo)職責，確定廉(lian)政風險(xian)防范管(guan)理(li)目標，制訂(ding)實施方案。

2、貫徹執(zhi)行(xing)。通過查找(zhao)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點，分(fen)析(xi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因和(he)(he)(he)結(jie)果(guo)，評(ping)估風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)影響(xiang)程度，建(jian)立(li)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)庫，制(zhi)訂執(zhi)行(xing)防(fang)范(fan)(fan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。一是(shi)(shi)(shi)(shi)查找(zhao)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點。結(jie)合(he)自(zi)身實際(ji)，在(zai)從上(shang)(shang)到(dao)下或自(zi)下而上(shang)(shang)清權明(ming)責(ze)的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，查準(zhun)找(zhao)全廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)析(xi)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因和(he)(he)(he)結(jie)果(guo)。認真分(fen)析(xi)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)存在(zai)的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因、根源及可(ke)能(neng)(neng)產生的(de)(de)后果(guo)，提高防(fang)范(fan)(fan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)(xing)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)評(ping)估廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)影響(xiang)程度。采(cai)用定性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)定量分(fen)析(xi)相結(jie)合(he)的(de)(de)方法，評(ping)估廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生的(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)性(xing)(xing)(xing)大小和(he)(he)(he)影響(xiang)程度的(de)(de)高低，提高防(fang)范(fan)(fan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)訂并(bing)執(zhi)行(xing)防(fang)控措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。明(ming)確(que)責(ze)任主(zhu)體和(he)(he)(he)完(wan)成時限(xian)，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)(xing)地提出防(fang)范(fan)(fan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，著(zhu)力形成以崗(gang)為點、以程序為線、以制(zhi)度為面(mian)(mian)，點、線、面(mian)(mian)相結(jie)合(he)，環環相扣的(de)(de)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控機制(zhi)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)庫和(he)(he)(he)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預警機制(zhi)。建(jian)立(li)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)庫，對(dui)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)進行(xing)綜合(he)分(fen)析(xi)，把握重點，提煉共性(xing)(xing)(xing)，及時修正防(fang)范(fan)(fan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。同時，逐步建(jian)立(li)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預警機制(zhi)。

3、檢查考核(he)(he)。建(jian)立和完善(shan)廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)防范管理考核(he)(he)制度，通(tong)過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議(yi)等方式，對(dui)風(feng)險(xian)防范各項(xiang)措(cuo)施(shi)的落實情況進行考核(he)(he)評估(gu)。考核(he)(he)工(gong)作要與領(ling)導班子和黨員干(gan)部年度考核(he)(he)、工(gong)作目標考核(he)(he)以及黨風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設責任制考核(he)(he)等結合進行。

4、修(xiu)正完(wan)善(shan)(shan)。按(an)照年(nian)度運(yun)轉，周期循環的推進方(fang)式，根據檢查考核(he)結果，糾正存在問題(ti)，完(wan)善(shan)(shan)工作措施，修(xiu)正完(wan)善(shan)(shan)防控制度等(deng)，推動(dong)工作進入(ru)新(xin)一輪循環。

(二)工作重點

查找(zhao)風險點(dian)(dian)，是預(yu)警(jing)防控工(gong)作的重中之重。這次試點(dian)(dian)工(gong)作風險點(dian)(dian)查找(zhao)的對象包括全局干部職工(gong)。

1、把握(wo)查找廉政風險的方法

通過(guo)“自己找(zhao)、領導提、相互幫、集中評、組(zu)織審”五步法，從梳理(li)行政管理(li)事項、審批程序、公共服務(wu)程序等業務(wu)流程方面入手(shou)，查找(zhao)廉政風險點。

2、把握查找廉(lian)政風(feng)險的(de)類(lei)別和(he)程序(xu)

(1)廉政風險(xian)(xian)三大(da)類別：思想(xiang)道德風險(xian)(xian)、崗位(wei)職責(ze)風險(xian)(xian)、制度(du)機制風險(xian)(xian)。

(2)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)查(cha)找(zhao)程(cheng)序：第一(yi)步，針對個人崗(gang)位查(cha)。查(cha)找(zhao)對象對照(zhao)(zhao)崗(gang)位職責、執(zhi)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)實際，通(tong)過查(cha)找(zhao)風險(xian)“五步法(fa)”，認真(zhen)查(cha)找(zhao)并分析評(ping)(ping)估(gu)自身在思(si)想道(dao)德、崗(gang)位職責方面存在的(de)(de)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)，提出(chu)防(fang)(fang)范控制(zhi)(zhi)風險(xian)的(de)(de)具體措施和(he)辦(ban)(ban)法(fa)，由(you)各(ge)(ge)股室、單位負責人審核后(hou)報局(ju)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)預警防(fang)(fang)控辦(ban)(ban)公(gong)室備(bei)(bei)案。第二步，針對各(ge)(ge)單位職責查(cha)。各(ge)(ge)股室、單位對照(zhao)(zhao)“三(san)定”方案和(he)業務流(liu)程(cheng)，查(cha)找(zhao)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方面存在的(de)(de)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)。重點(dian)查(cha)找(zhao)并分析評(ping)(ping)估(gu)人、財、物(wu)管理和(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)等重要方面存在的(de)(de)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)，提出(chu)防(fang)(fang)范控制(zhi)(zhi)風險(xian)的(de)(de)具體措施和(he)辦(ban)(ban)法(fa)，由(you)分管領(ling)導(dao)審核后(hou)報局(ju)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)預警防(fang)(fang)控辦(ban)(ban)公(gong)室備(bei)(bei)案。3、把握查(cha)找(zhao)風險(xian)的(de)(de)重點(dian)部位

重點圍(wei)繞政府采(cai)購、政府投資項目招投標、民生等(deng)領域的重要(yao)環節的風險(xian)點查找(zhao);突出圍(wei)繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物(wu)管理(li)等(deng)業務處置權的關鍵(jian)崗(gang)位的風險(xian)點查找(zhao)。

4、把握(wo)查找風(feng)險的(de)四個(ge)關鍵(jian)步驟(zou)

(1)清(qing)權明責。對行(xing)政管(guan)(guan)理(li)權力(li)或業務(wu)處置權力(li)進行(xing)全面清(qing)理(li)和確(que)認(ren)，是找準風險點的基礎(chu)。通(tong)過梳理(li)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)事(shi)項和業務(wu)工作，明確(que)各個單位(wei)和崗位(wei)職責，并依照運行(xing)程(cheng)序繪(hui)制業務(wu)流程(cheng)圖。

(2)找(zhao)準風(feng)險。圍繞崗(gang)位權力(li)、權力(li)運(yun)行核心(xin)找(zhao)準可能出現(xian)廉政問題的點和環(huan)節，而(er)不是找(zhao)工作差距。查(cha)找(zhao)風(feng)險點一定要(yao)在“自己找(zhao)”的基礎(chu)上，通過(guo)領導提(ti)、相互幫、集中評、組織審等形(xing)式(shi)查(cha)準找(zhao)全。

(3)分析(xi)評估。按照(zhao)風(feng)險(xian)發生(sheng)幾率(lv)、危害程度和違(wei)(wei)法、違(wei)(wei)紀、違(wei)(wei)德等(deng)方面，進行分析(xi)評估并確定風(feng)險(xian)等(deng)級。

(4)制(zhi)(zhi)訂(ding)措(cuo)(cuo)施。針對已經查找確(que)定(ding)的(de)各類風(feng)險(xian)點(dian)和風(feng)險(xian)等(deng)級，確(que)定(ding)采取工(gong)作措(cuo)(cuo)施的(de)力度(du)，有計劃地(di)研究(jiu)制(zhi)(zhi)訂(ding)教(jiao)育、制(zhi)(zhi)度(du)、監督等(deng)方面的(de)具體防控措(cuo)(cuo)施和相(xiang)關工(gong)作程序，并統一以流程圖或表格等(deng)形式在一定(ding)范(fan)圍內予以公開。

5、把握(wo)制訂(ding)防范措施的(de)“五強”原則

一是崗位措施對應性(xing)要(yao)(yao)強。對應風險點的(de)崗位措施要(yao)(yao)體現一崗雙責的(de)要(yao)(yao)求，確保(bao)“雙安(an)全”，即(ji)確保(bao)在勤政方面有效履職，廉政方面不出(chu)問(wen)題。

二是防(fang)控(kong)措施銜(xian)接性要強。要避免單(dan)位(wei)與單(dan)位(wei)、崗(gang)位(wei)與崗(gang)位(wei)、正職與副(fu)職之間的防(fang)控(kong)措施互不銜(xian)接，防(fang)止出現(xian)空(kong)白點和斷檔。

三是公(gong)(gong)示(shi)公(gong)(gong)開(kai)監(jian)(jian)控(kong)性要強(qiang)。要加強(qiang)政務公(gong)(gong)開(kai)、事務公(gong)(gong)開(kai)建設，強(qiang)化(hua)外部對單位(wei)、崗位(wei)執行(xing)職能(neng)的(de)監(jian)(jian)督，做到崗位(wei)責任人(ren)的(de)自控(kong)。要加強(qiang)網(wang)絡建設，把風險點和風險防范管(guan)理措(cuo)施在局域網(wang)進行(xing)公(gong)(gong)開(kai)，提(ti)高(gao)網(wang)絡的(de)監(jian)(jian)控(kong)性，規范工作(zuo)程(cheng)序。超級秘書網(wang)

四(si)是(shi)制(zhi)度建設可(ke)操作性要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)強。制(zhi)度建設既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)制(zhi)訂，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)執行(xing);既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)實體(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)程序要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu);既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)廉(lian)政(zheng)建設的制(zhi)度，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)勤(qin)政(zheng)，以廉(lian)促勤(qin)，使(shi)廉(lian)政(zheng)勤(qin)政(zheng)相(xiang)得益彰;既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)正面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)責(ze)任追究。

五(wu)是廉政教(jiao)育(yu)針對(dui)性要強。查找風險點和制訂防控措(cuo)施的過(guo)程，也(ye)是一(yi)個教(jiao)育(yu)的過(guo)程。要與教(jiao)育(yu)有機(ji)結(jie)合起來，貫穿單位措(cuo)施、網絡(luo)建設以及(ji)制度建設的全過(guo)程，讓每一(yi)個人都自覺分析危害，啟發主(zhu)觀防范意識。

四、具體要求

(一)要(yao)(yao)加強領導。廉(lian)政風險預警防(fang)控(kong)(kong)(kong)工(gong)作(zuo)在我(wo)縣尚屬(shu)試點(dian)，我(wo)局(ju)作(zuo)為(wei)試點(dian)單(dan)位(wei)之一，各(ge)股室(shi)(單(dan)位(wei))要(yao)(yao)高(gao)度(du)重視此項工(gong)作(zuo)，切(qie)實加強領導，統一思(si)想認(ren)識，認(ren)真組織實施。局(ju)領導班子成員、各(ge)單(dan)位(wei)負責人要(yao)(yao)按照黨風廉(lian)政建設(she)責任制的要(yao)(yao)求，帶頭(tou)查找廉(lian)政風險，帶頭(tou)制訂和(he)落實防(fang)控(kong)(kong)(kong)措施，帶頭(tou)抓好自身、本單(dan)位(wei)和(he)分(fen)管范圍內的廉(lian)政風險預警防(fang)控(kong)(kong)(kong)工(gong)作(zuo)，確保防(fang)控(kong)(kong)(kong)腐敗的各(ge)項要(yao)(yao)求落到實處。

篇9

會(hui)后，項目(mu)部(bu)(bu)領(ling)導班子(zi)成(cheng)員(yuan)分頭參加各(ge)黨小組的討(tao)論，大家(jia)針(zhen)對"崗位(wei)職(zhi)責(ze)(ze)風(feng)(feng)險(xian)、制度(du)機制風(feng)(feng)險(xian)、外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境風(feng)(feng)險(xian)、"三個(ge)方(fang)面存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)的廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)，認(ren)真查(cha)找確認(ren)各(ge)個(ge)部(bu)(bu)門(men)和環(huan)節(jie)可能存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)的風(feng)(feng)險(xian)點。通(tong)過個(ge)人(ren)自查(cha)、他人(ren)幫查(cha)、分組討(tao)論，經(jing)過歸納總(zong)結(jie)，查(cha)找出目(mu)前存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)的風(feng)(feng)險(xian)點。經(jing)過討(tao)論大家(jia)認(ren)為(wei)項目(mu)部(bu)(bu)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)以下(xia)風(feng)(feng)險(xian)點：在(zai)(zai)(zai)崗位(wei)職(zhi)責(ze)(ze)風(feng)(feng)險(xian)方(fang)面，一(yi)是(shi)崗位(wei)責(ze)(ze)任心不(bu)(bu)(bu)強，履行崗位(wei)職(zhi)責(ze)(ze)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)或不(bu)(bu)(bu)履行“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”，利用(yong)職(zhi)務便利為(wei)自己或特定(ding)關(guan)系(xi)人(ren)謀取私(si)利；二是(shi)決(jue)策(ce)程(cheng)序不(bu)(bu)(bu)規(gui)范，未經(jing)過班子(zi)研究決(jue)定(ding)，超越(yue)權限，私(si)自簡化運行程(cheng)序導致(zhi)無法有限監督(du)；三是(shi)考察監控(kong)不(bu)(bu)(bu)嚴，導致(zhi)資(zi)質信譽(yu)不(bu)(bu)(bu)良的施(shi)工(gong)隊(dui)伍及供(gong)貨(huo)商(shang)進入。在(zai)(zai)(zai)制度(du)機制風(feng)(feng)險(xian)方(fang)面，一(yi)是(shi)重大決(jue)策(ce)應當進一(yi)步公(gong)開透明；二是(shi)物(wu)資(zi)采購，工(gong)程(cheng)計價(jia)審批規(gui)定(ding)必須由雙人(ren)會(hui)簽規(gui)定(ding)，否則存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)"人(ren)情(qing)"考核結(jie)果；在(zai)(zai)(zai)外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境風(feng)(feng)險(xian)方(fang)面，一(yi)生活情(qing)趣不(bu)(bu)(bu)高(gao)雅，出入不(bu)(bu)(bu)健康(kang)場所，追(zhui)求不(bu)(bu)(bu)良生活方(fang)式，道(dao)德(de)情(qing)操不(bu)(bu)(bu)高(gao)尚，生活作(zuo)風(feng)(feng)不(bu)(bu)(bu)端正，與供(gong)貨(huo)商(shang)、施(shi)工(gong)隊(dui)有不(bu)(bu)(bu)正當的私(si)人(ren)關(guan)系(xi)，自己或親(qin)屬直接(jie)收受錢財。二是(shi)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)對違反(fan)分包、轉包的行為(wei)抵制不(bu)(bu)(bu)力的風(feng)(feng)險(xian)。三是(shi)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)外(wai)部(bu)(bu)利益誘惑或其(qi)他非正常影響，導致(zhi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)違規(gui)操作(zuo)，產生不(bu)(bu)(bu)廉潔行為(wei)。根(gen)據查(cha)找出的廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)點，項目(mu)部(bu)(bu)黨支部(bu)(bu)組織(zhi)黨員(yuan)積極建立預防措施(shi)，具體如下(xia)：

一、加強領(ling)(ling)(ling)導，落實責任。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)以項目書記、項目經理任組(zu)長(chang)，項目總工，項目副(fu)經理、任副(fu)組(zu)長(chang)。成(cheng)員(yuan)涉及到財(cai)務部(bu)、物資(zi)部(bu)，計(ji)劃(hua)部(bu)，綜合辦、工程部(bu)、安環部(bu)等各(ge)風險點(dian)部(bu)門的主(zhu)要(yao)負責人。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)明確(que)了各(ge)自職責。

二、加大宣傳(chuan)(chuan)，營(ying)造(zao)氛(fen)圍。為了(le)(le)讓廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)積極參與到此項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)中，我項(xiang)目部(bu)一接到通知立(li)即在項(xiang)目部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)群(qun)進行宣傳(chuan)(chuan)，對(dui)各(ge)部(bu)門工(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)了(le)(le)詳細的安(an)排部(bu)署。廣泛宣傳(chuan)(chuan)，營(ying)造(zao)了(le)(le)良好的工(gong)(gong)作(zuo)氛(fen)圍。

篇10

在競(jing)爭激烈的市場環境下，企(qi)(qi)(qi)業的發(fa)展(zhan)充滿了挑戰，因此，企(qi)(qi)(qi)業財(cai)(cai)務風險一定(ding)程度上會造成財(cai)(cai)務成果在預(yu)算(suan)和實際的不一致，使(shi)企(qi)(qi)(qi)業經營管理活動蒙受損失，給(gei)企(qi)(qi)(qi)業帶來重(zhong)大影響，以致財(cai)(cai)務風險受到企(qi)(qi)(qi)業管理者(zhe)和投資者(zhe)的重(zhong)大關注(zhu)，研究分析財(cai)(cai)務風險成因，并準確評估(gu)風險程度，確立有效的風險防控機(ji)制，以促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業的平穩健康發(fa)展(zhan)。

一、財務風(feng)險的概(gai)念與表現

（一(yi)）財務風險的概(gai)念

財(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)是指在企(qi)(qi)(qi)業的(de)財(cai)務(wu)(wu)活(huo)動過程中，由于(yu)(yu)其(qi)經(jing)營管理活(huo)動具有(you)(you)不確定性，從而一(yi)定程度上會造成企(qi)(qi)(qi)業蒙受資(zi)金損(sun)失的(de)風(feng)險(xian)，同時也(ye)(ye)會造成企(qi)(qi)(qi)業的(de)市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)能力下降，不利于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業的(de)穩步(bu)發展。但是，由于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業財(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)具有(you)(you)普(pu)遍性和(he)其(qi)特殊性，故也(ye)(ye)給企(qi)(qi)(qi)業降低風(feng)險(xian)和(he)提升(sheng)市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)能力提供了機會。

（二）財務(wu)風險的(de)表(biao)現形式

①企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲利(li)能力(li)(li)(li)(li)較(jiao)(jiao)(jiao)差，經濟(ji)效益不太好。其(qi)具體(ti)表現(xian)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成本費用(yong)較(jiao)(jiao)(jiao)高，資產(chan)(chan)效益水平低(di)下，資產(chan)(chan)投(tou)資回報率較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)，利(li)潤(run)較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)。②企(qi)(qi)業(ye)(ye)資金(jin)缺乏，償(chang)債能力(li)(li)(li)(li)較(jiao)(jiao)(jiao)弱。其(qi)具體(ti)表現(xian)為(wei)資金(jin)不足，企(qi)(qi)業(ye)(ye)負債較(jiao)(jiao)(jiao)多，融資能力(li)(li)(li)(li)差，信用(yong)等(deng)級較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)，社會(hui)認可度較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)。③企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營能力(li)(li)(li)(li)欠佳(jia)，不良(liang)資產(chan)(chan)比重(zhong)較(jiao)(jiao)(jiao)大。企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經營管理(li)能力(li)(li)(li)(li)較(jiao)(jiao)(jiao)差，不僅(jin)影響到企(qi)(qi)業(ye)(ye)能否完成預(yu)期目標，而且會(hui)給企(qi)(qi)業(ye)(ye)未來的(de)發(fa)展造成一定(ding)程度的(de)損害，容易引起企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)財務(wu)危機(ji)。④企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)債務(wu)結構不合理(li)。由于企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)流(liu)動資產(chan)(chan)主要用(yong)于短期債務(wu)資金(jin)，當企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)財務(wu)可變現(xian)能力(li)(li)(li)(li)較(jiao)(jiao)(jiao)弱時，就會(hui)降低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)的(de)流(liu)動性，影響其(qi)償(chang)債能力(li)(li)(li)(li)。

二、財(cai)務風險的(de)基本類型

（一）經營風險

經營(ying)風(feng)(feng)險(xian)是指企業(ye)(ye)(ye)在生產(chan)經營(ying)的(de)(de)過程中，在產(chan)供銷(xiao)的(de)(de)各個(ge)環(huan)節(jie)中不(bu)確定因素所引起的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)資金的(de)(de)滯后和(he)企業(ye)(ye)(ye)價值的(de)(de)變動。同時，企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經營(ying)風(feng)(feng)險(xian)包括采(cai)購(gou)風(feng)(feng)險(xian)、生產(chan)風(feng)(feng)險(xian)、存貨變現(xian)風(feng)(feng)險(xian)、應(ying)收賬款變現(xian)風(feng)(feng)險(xian)等。

（二）集資風險

集資風(feng)險(xian)是指(zhi)企業由(you)于市(shi)場經濟環境的(de)變化，在(zai)集資時所引起(qi)的(de)不確(que)定性，其主要包括利率風(feng)險(xian)、匯率風(feng)險(xian)、再(zai)融(rong)資風(feng)險(xian)等等。利率風(feng)險(xian)是指(zhi)由(you)于金(jin)融(rong)市(shi)場的(de)波動引起(qi)的(de)籌資成本的(de)變動。

（三）投資風險

投(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)是(shi)指企業(ye)投(tou)入資(zi)(zi)金(jin)因市場需求變動(dong)引(yin)起(qi)的(de)收益與預期相偏離的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)性，投(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)主(zhu)要包(bao)括利(li)率風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、再投(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、通(tong)貨膨(peng)脹風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、違約風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。而(er)企業(ye)投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)要有直接投(tou)資(zi)(zi)和(he)證券(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)兩種，證券(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)則(ze)分為股(gu)票投(tou)資(zi)(zi)和(he)債券(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)兩種方(fang)式，股(gu)票投(tou)資(zi)(zi)是(shi)屬于風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)共(gong)同承擔，利(li)益共(gong)同分享的(de)投(tou)資(zi)(zi)形式，而(er)債券(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)只是(shi)定(ding)期收取固(gu)定(ding)利(li)息。

（四）存(cun)貨管理風險(xian)

企(qi)(qi)業(ye)(ye)擁(yong)有一(yi)定的(de)(de)(de)(de)存(cun)貨(huo)是(shi)維持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)正(zheng)常(chang)發展的(de)(de)(de)(de)重要條件，但確定最優(you)庫存(cun)量是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)難題，存(cun)貨(huo)較多(duo)則會導致貨(huo)品積壓，銷售風險性(xing)較高(gao)；存(cun)貨(huo)不足(zu)則又會影響企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)常(chang)經營，甚至可能(neng)引起企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)違約行(xing)為，給企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)信(xin)譽造成不良(liang)影響，降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)市場競爭力。

三、企業財務風險(xian)的成因分(fen)析

（一）企業外部(bu)因素(su)

企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)生產經(jing)營活動(dong)(dong)是在(zai)紛繁復雜的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)經(jing)濟環(huan)境下(xia)所(suo)進行的(de)(de)(de)(de)(de)，當復雜的(de)(de)(de)(de)(de)外部因素(su)發生對(dui)企(qi)業不(bu)(bu)利的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)動(dong)(dong)時(shi)，如(ru)果企(qi)業不(bu)(bu)能做出科(ke)學合理的(de)(de)(de)(de)(de)判斷和(he)(he)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)防控措施時(shi)，那(nei)么將會對(dui)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)生產經(jing)營和(he)(he)管(guan)理活動(dong)(dong)帶(dai)來不(bu)(bu)利影(ying)響(xiang)。一是經(jing)濟環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)動(dong)(dong)，比如(ru)市場(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)景氣引起的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業生產變(bian)動(dong)(dong)；二是季節性(xing)變(bian)動(dong)(dong)引起企(qi)業做出生產調整和(he)(he)用工成本的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化。

（二）企業內部因素(su)

（1）企(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)意(yi)識欠缺(que)(que)：在傳統財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)認識不(bu)到位(wei)，并未(wei)意(yi)識到財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)客觀(guan)存(cun)在性(xing)，這是(shi)產生(sheng)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)重要(yao)因(yin)素。與(yu)此同時，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員在處理(li)(li)(li)(li)危機事件上(shang)缺(que)(que)乏(fa)控(kong)制性(xing)，企(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)能力較差，使(shi)得企(qi)業(ye)(ye)往往蒙(meng)受(shou)一定(ding)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)產損失(shi)，給(gei)(gei)企(qi)業(ye)(ye)發展帶(dai)來(lai)不(bu)利(li)影響。（2）財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)決策(ce)缺(que)(que)乏(fa)科學性(xing)與(yu)合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)性(xing)：大(da)多企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)決策(ce)存(cun)在著(zhu)主觀(guan)性(xing)和(he)盲目性(xing)，總(zong)是(shi)按照(zhao)自身的(de)(de)(de)經(jing)驗主觀(guan)決策(ce)，未(wei)經(jing)過(guo)科學合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)論證，以(yi)(yi)至于給(gei)(gei)企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)投資損失(shi)，產生(sheng)巨大(da)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。（3）企(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)部管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度的(de)(de)(de)不(bu)健(jian)全(quan)：企(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)部管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度是(shi)為了督促財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)合(he)(he)法使(shi)用(yong)，以(yi)(yi)便給(gei)(gei)企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)更大(da)的(de)(de)(de)經(jing)濟效益(yi)，但(dan)是(shi)大(da)多企(qi)業(ye)(ye)未(wei)能將財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度和(he)監(jian)督機制相(xiang)結合(he)(he)起來(lai)，缺(que)(que)乏(fa)對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，很容易給(gei)(gei)企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資金(jin)(jin)損失(shi)，影響企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)正常發展。

四、企業財務風(feng)險的防控措(cuo)施

（一）建立財務(wu)風險防(fang)控機制(zhi)

企(qi)(qi)(qi)業(ye)應明確財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)存在(zai)的(de)(de)普(pu)遍性(xing)和(he)(he)其(qi)特(te)殊性(xing)，要注意加(jia)大(da)對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)防(fang)控，積極(ji)應對(dui)市場環境的(de)(de)變動并(bing)做出合理分(fen)析(xi)論證，不(bu)斷提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)預(yu)測能(neng)力和(he)(he)處理能(neng)力，從(cong)而降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)性(xing)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)應結合自身實(shi)際(ji)情況，制定合理的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)制度，以便(bian)提(ti)高決(jue)策科(ke)學性(xing)，同時要準確定位(wei)各部門在(zai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理活動的(de)(de)地位(wei)和(he)(he)作用，并(bing)須其(qi)承擔(dan)相(xiang)應的(de)(de)責任(ren)與義務(wu)(wu)，不(bu)斷完善責任(ren)崗位(wei)制，提(ti)高財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理人員的(de)(de)工作積極(ji)性(xing)，減少財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)工作失誤，才能(neng)有(you)效防(fang)范財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)發展。

（二(er)）提高企業財務(wu)風險意(yi)識，加強(qiang)財務(wu)資金的管理

要有效(xiao)防控財(cai)務風(feng)險，必須從企業思(si)想意(yi)(yi)識上給(gei)予(yu)重視，企業的(de)管理人員和(he)財(cai)務人員以(yi)及普通員工都(dou)應樹立(li)財(cai)務風(feng)險意(yi)(yi)識，從而(er)降低(di)財(cai)務風(feng)險的(de)損失。財(cai)務資(zi)(zi)金的(de)管理水(shui)平也是影響企業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要的(de)因素，科學高效(xiao)的(de)財(cai)務管理活動(dong)可(ke)以(yi)提(ti)高企業財(cai)務資(zi)(zi)金的(de)利用率(lv)，優化企業的(de)資(zi)(zi)源(yuan)分配，提(ti)高企業的(de)生產效(xiao)率(lv)，而(er)且也能擴大企業的(de)資(zi)(zi)本(ben)積聚，為企業創造良好的(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)。

（三）防控集(ji)資風險

企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)資金籌集(ji)是(shi)開(kai)展(zhan)正常(chang)生(sheng)產(chan)經營活動的(de)重(zhong)(zhong)要前提，如若缺乏資金，企(qi)(qi)業(ye)(ye)便(bian)不能(neng)(neng)正常(chang)運行，就會(hui)(hui)在(zai)(zai)市場(chang)競爭中逐(zhu)漸被淘(tao)汰，因(yin)此科(ke)學合理集(ji)資是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)要因(yin)素(su)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)集(ji)資過(guo)程中，也會(hui)(hui)產(chan)生(sheng)相應的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)債務，如果企(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營不好，企(qi)(qi)業(ye)(ye)債務便(bian)會(hui)(hui)加劇企(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務風險(xian)。為(wei)此，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)集(ji)資前應做出(chu)科(ke)學合理的(de)推斷與論(lun)證(zheng)，減少對外(wai)借(jie)資金的(de)需求，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身的(de)抗(kang)風險(xian)能(neng)(neng)力。

（四）建立健全企(qi)業財務(wu)監督機制(zhi)

建立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部監督(du)機制(zhi)，才(cai)能(neng)有效防范(fan)財(cai)務(wu)(wu)風險，降(jiang)低(di)財(cai)務(wu)(wu)風險帶(dai)來的(de)損失。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部監督(du)機制(zhi)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展壯大的(de)制(zhi)度基(ji)礎，健(jian)全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部監督(du)機制(zhi)可以提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理水(shui)平，同時，也(ye)應建立(li)獎勵(li)機制(zhi)，使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所有員工的(de)目(mu)標與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)益(yi)相符合。對于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在的(de)問題，財(cai)務(wu)(wu)監管(guan)人員應在合理論證的(de)基(ji)礎上(shang)，同相關負責人協商規避財(cai)務(wu)(wu)風險的(de)方(fang)法，并及時將財(cai)務(wu)(wu)風險報(bao)告報(bao)領導審(shen)核，只有如此(ci)，才(cai)能(neng)不斷完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)內(nei)部監管(guan)機制(zhi)，從而(er)降(jiang)低(di)財(cai)務(wu)(wu)風險給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來的(de)損失。

參考文獻：

[1]林小杰.企業財務資金風險分析及防(fang)控(kong)措施[J].中國市場,2015(46).